湖南衡东：瞄准优势产业，聚力“链”式发展

“50余年，‘湘油泵’只做一件事—专注发动机机油泵领域。”近日，位于湖南省衡东县的湖南机油泵股份有限公司（以下简称“湘油泵”），全国人大代表、董事长许仲秋指着企业的全球业务版图骄傲地介绍，这个曾经的农机小厂如今已发展成为全国机油泵行业市场份额最高、研发能力强的制造企业和发动机泵类行业领军者，并一步步成为全球知名动力设备制造商康明斯等众多高端下游客户的核心供应商。

湖南机油泵股份有限公司（唐翔 供图）

从“为全球动力加油”到“为全球泵业发展制定标准”，“湘油泵”这个诞生在县城的小厂，一跃成为远近闻名的上市企业，已然成了“衡东骄傲”。而衡东县也正在开展全产业链统筹布局，打造泵业智造产业园，吸引和集聚更多的上下游企业组团投资、集群发展。

(资料图)

“衡东的高质量发展之路，并不是一味追求高大上，而是深挖本土优势产业，聚力‘链’式发展，让强者更强，成为‘衡东名片’。”衡东县委书记谭建华介绍道。

抓住“先天优势”，着重“后天发力”

近年来，衡东大地全力以赴拼经济搞建设，紧紧扭住项目“牛鼻子”，不断刷新项目建设的“进度条”。

在衡东泵业智造产业园项目建设现场，工人们驾驶各种大型机械忙着施工，运输车辆满载泥土来回往返……建设现场呈现出一派火热的景象。据了解，这个项目规划用地面积495亩，计划总投资33亿元，将建设泵业研发基地、新能源汽车零部件生产线、齿轮及变速器油泵制造生产线等配套基础设施，为“湘油泵”发展赋能。

在衡东县印章文化产业园，项目施工方也正在抓工期、抢进度，全力推进项目建设。就在前不久，主体工程如期迎来封顶。衡东县素有中国“印章之乡”的美誉，印章产业占据全国75%的市场。项目负责人陈俊说：“印章文化产业园的建成，将促进天南海北的衡东县印章商人‘抱团发展’，进一步打响衡东县‘印章之乡’的品牌。”

在东健药业有限公司生产车间，工人们正在生产线上忙着打包、装盒（唐翔 供图）

在湖南东健药业有限公司生产车间，等待包装的盒子整齐码放在机器旁，统一着装的工人们在生产线上忙着打包、装盒。该公司是一家以阿胶闻名遐迩的企业，也是专精特新“小巨人”的企业。公司拥有现代化的胶剂、颗粒剂、中药饮片、中药提取、食品阿胶糕等七条生产线，并以龟甲胶、阿胶、鹿角胶为拳头产品，衍生发展出七大剂型40多个品种。

迸发强县新活力，步履铿锵高歌行。衡东县委副书记、县长蒋崇华表示，今年衡东县将竭尽全力推动产业转型“延链补链”。全面实施“一金一药两材三特”产业升级工程，通过“龙头带龙身”“龙身找龙头”的方式，精准做好建链、延链、补链、强链文章。

据了解，该县正以“湘油泵”为龙头，加快泵业智造产业园建设，催动“老树发新芽”；支持湖南荣桓科技有限公司、湖南东健药业有限公司等老企业原地倍增，促进“剪枝促成荫”；做好“土菜+”文章，聚力大概念做食材谱、大手笔做加工园、大跨度做营销网、大规模做专业团，加快构建“种养加、产供销、贸工农”全链条产业体系，推动土菜与文化、旅游产业的深度融合，力争土菜产业链产值突破55亿元，实现“嫁接结硕果”。

“快”字当头，铸就“衡东速度”

高质量发展之路，又要好、又要“快”。

湖南旭达大健康生态产业园是全市重点民生工程，目前工程建设已进入扫尾阶段。从高空俯瞰，这座位于县城城北的生态产业园初具雏形，山、湖、林、房浑然一体，颇具视觉冲击感。哆唻堡民宿、高端养老区、普惠养老区等项目正在有条不紊地建设中，200余名工人抢抓工期加紧作业，现场一派热火朝天的施工景象。

据了解，湖南旭达大健康生态产业园计划总投资10亿元以上，规划占地约580亩，项目分3期建设，可提供就业岗位1000人以上。项目建成投产后，将带动衡东县乃至全市养老产业与文旅行业的高质量发展，为县域经济发展做出积极贡献。

“针对这样的大项目、好项目，我们要为它们按下行政审批服务‘快进键’。”衡东县行政审批服务局党组书记陈陆平表示。据悉，该项目于2020年9月6日申请“先建后验”，由县行政审批局出具审批意见，9月15日核发“先建后验”施工通知单，各相关职能部门同步实施全程跟踪服务和监管，项目竣工后进行联合验收。“先建后验”优化了审批流程，将项目开工的前置手续后移到开工后承诺期内办理，促进了项目审批提质提速。

衡东县城鸟瞰图（唐翔 供图）

与此同时，衡东县委、县政府还给予了“全程帮代办+项目指导+定期回访”的“母亲式服务”。由县政务中心抽调精兵强将，组建旭达大健康生态园项目帮办代办业务团队，审批前主动跟进，审批中全程代办，审批后跟到底。为项目方提供政策咨询、部门沟通协调、审批进展跟踪等服务，及时了解掌握项目具体建设情况和存在问题，并有针对性地提出指导意见和建议。在项目手续办理的关键环节设置回访节点，通过每周电话回访、每月现场回访、有问题随时回访等方式，及时调整审批服务工作方式，补齐短板，建立问题跟踪解决机制，以优质服务推动企业高质量发展。

正风肃纪不停步，风清气正促发展

生态环境好不好，鸟儿用翅膀“投票”；营商环境好不好，企业代表来点评。6月16日，在衡东县干部作风建设暨优化营商环境推进会上，全市首创“百企评百岗”的评议活动，让企业代表对全县执法类、审批服务类、公共服务类等相关岗位进行现场打分，排名最后一位的单位主要负责人还要上台进行表态发言。

作为被服务对象的企业家，对政府部门负责人“打分”，衡东县这次提升营商环境的创新举措，收获赞声一片。“这次‘百企评百岗’的活动，让企业家们从中有获得感，真正享受到了营商环境改善带来的红利。”在衡东县城从事美容健康行业20余年的肖春兰，对这座城市营商环境的变化深有感触。

“作风‘硬核’的干部队伍是提升营商环境的关键。”衡东县委常委、纪委书记、监委主任肖明旭表示。

自2022年以来，衡东县大力开展优化干部作风三年行动，强力推动优化营商环境“六大行动”，坚决落实赋码保护机制、涉企检查备案制和重点项目服务监督管家制度，严查“小鬼难缠”、执法不公、明进暗不进等损害营商环境的突出问题，全力打造“投资衡东、诸事亨通”的营商环境品牌，以干部作风之“实”、营商环境之“优”，促衡东经济社会高质量发展之“进”。（唐翔 李永民 颜伶俐）

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