天津自贸试验区政策红利惠及京津冀企业

去年以来，天津自贸试验区积极推广“FT分公司”模式，政策红利惠及京津冀企业。据人民银行天津分行统计，2021年，来自津冀等地多家企业在“FT分公司”模式下办理相关业务，金额累计达1.6亿元，充分释放了自贸创新政策红利。

作为推进改革开放的重要战略举措，自贸试验区近年来在全国遍地开花，成为制度创新的“高产田”。而在自贸试验区中，目前仅在上海、海南、天津和广东四地上线FT账户体系。

“FT分公司”模式

前不久，天津某金融机构接到河北省一家大型集团公司打来的咨询电话，“我们企业在香港设有公司，需要在内地、香港两地调拨资金，并且对资金调拨的安全性、及时性都有要求，是否有合适的金融解决方案。”FT账户业务恰好可以满足该企业的需求。

FT账户，是自由贸易(FreeTrade)账户的简称，其独立于传统账户体系，是国内扩大金融开放和防范金融风险的一项重要制度安排，作为自贸试验区重要的金融配套措施之一，FT账户体系目前仅在上海、海南、天津和广东落地。

但河北省的企业怎样才能享受到这项政策红利?为解决这个问题，天津自贸试验区推出了“FT分公司”模式，外地企业只需到天津自贸试验区设立分公司，即可以用分公司名义开设FT账户。

“该项政策创新既保证了当地税源不流失，又满足了企业开展有关进出口和跨境结算业务的需要。”天津自贸试验区创新发展局相关负责人告诉记者，“这让FT账户政策红利惠及了更多企业。”

企业发展助推剂

FT账户体系发展前景广阔，对企业发展的支持作用十分明显。

2019年，国务院国资委下属一家提供数字物流基础设施及服务的科技企业落户天津，其主要是依托母公司开展多式联运业务。在与香港某公司签订飞机部件仓储和运输协议时，对方要求该公司提供一笔170万美元的运输保证金。

中国银行天津分行了解情况后，建议该企业使用FT账户，通过离岸优惠汇率进行购汇，降低财务成本。在体验了FT账户的优势后，该企业陆续将仓储费、集装箱租赁费等也纳入FT账户进行交易，截至目前，其已通过FT账户收付汇467.25万美元，跨境人民币结算量2778万元。

“通过FT账户，打通了国内外收付汇的便捷通道，帮助企业既省钱又省时。”中国银行天津分行相关人士介绍，通过“FT分公司”模式，该行已为北京、河北、黑龙江等地共8家企业的在津分公司使用了FT账户。

探索FT账户新功能

据人民银行天津分行统计，2021年，津冀等地多家企业在“FT分公司”模式下办理相关业务，累计金额达1.6亿元。下一阶段，人民银行天津分行将不断完善“京津冀+”工作模式，扩大自贸创新政策的溢出效应，惠及更多非天津自贸试验区内的企业。

与此同时，天津也在不断完善FT账户的金融服务功能。记者了解到，天津自贸试验区中心商务片区正在积极推动国际数据服务工作，鼓励京冀两地总部企业的后台服务运维、信息数据审核处理、财务运营管理等方面的项目落户，形成产业聚集效应，为推动探索数据、资本等要素自由流动和高效配置提供支撑。

“随着区域全面经济伙伴关系协定(简称RCEP)的实施，FT账户具备了拓展业务的新机遇。”天津自贸试验区政策与产业创新发展局金融发展中心副主任金海平告诉记者，“RCEP作为目前全球最大的自由贸易区，低关税、低壁垒、贸易投资便利是其基本特点，这些都要求金融要素在区域内更加自由便利的流动，天津FT账户体系作为创新型金融基础设施，使其天然具有资金内外循环枢纽的功能，在人民币国际化、资本项目可兑换的推动方面，具有得天独厚的优势，未来大有可为。”

专家观点

李泽广

南开大学金融学院教授、金融学系系主任

FT账户作为自贸试验区跨境金融服务体系的创新举措，是探索资本项目可兑换的重要金融工具，可以使得经济主体更便捷地开展资金跨境调拨、收付汇结算、跨境融资和风险管理等经营活动，从而分享金融开放的红利。

具体至天津市推出的“FT分公司”政策，可以将离岸金融改革红利推广到京津冀乃至更广泛的区域，扩大自贸创新政策的溢出效应，增强政策辐射能力，助推区域经济一体化。目前来看，通过“FT分公司”政策可以有效强化京津冀区域的组织关联和经济纽带，必将成为助推区域合作和协同发展的制度创新举措。受新冠肺炎疫情影响，外贸企业受冲击较大，“FT分公司”政策可以在更广泛区域内降低企业跨境外贸和投融资运营成本，是惠及企业发展的有益举措。

下一阶段，深入挖掘、不断完善FT账户金融服务功能仍大有可为。

首先，可继续提升FT存量业务规模，丰富FT账户的业务类型。目前来看，通过FT账户体系开展存、汇、兑、融业务的存量规模仍略显不足，且相关业务形式较为单一。因此，应在金融管理部门组织下，积极梳理FT账户的创新运营案例，探索多元化人民币金融产品服务创新，并在此基础上，探索数据要素和资本要素自由流动融合方面的创新运营模式。

其次，在风险可控的前提下，授权更多金融机构开展FT账户业务，壮大开展FT账户业务的金融机构体系，强化离岸业务服务体系，对接国际通行规则打造更为开放的营商环境，鼓励金融机构积极试水开展境外结算、融资和其他创新业务，增强其参与国际市场的竞争力，逐步培育在岸业务和离岸业务一体化的新型开放金融市场体系。

最后，进一步拓展“FT分公司”政策的空间辐射能力，积极稳妥地扩大使用区域，将天津自贸试验区建设成为FT账户业务创新的“高地”，实现京津冀现代产业在天津的高效集聚。

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