北京大面积大比例推校长教师轮岗 提升教育均衡化水平

为进一步落地“双减”，提升校际、学区间、区域内的教育均衡化水平，扩大优质教育资源的覆盖面，25日，在北京市教育“双减”工作新闻发布会上，北京市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕表示，在新的学期，北京市将大比例促进干部教师轮岗交流。

他介绍称，交流轮岗的对象是义务教育阶段公办学校校长(干部)教师。凡是距离退休时间超过5年且在同一所学校任职满6年的正、副校长，凡是距离退休时间超过5年的，并且在同一所学校连续工作6年及以上的在编在岗教师，原则上均应进行交流轮岗。

“这一项举措是继往开来的。”李奕表示，北京之所以能够展开更深层级、更大比例、更高水平的干部教师交流轮岗，得益于长期以来开展的学区制、集团化和教育联盟以及城乡一体化等一系列促进教育资源流动的举措。

据了解，目前北京市将东城区和密云区作为试点地区，已先行开展工作。下一步，北京市将有计划地逐步扩大试点，在2021年年底之前，再启动六个区的干部教师轮岗交流试点。

在推进新一轮试点的过程中，除了交流轮岗的比例、数量等外，更加关注交流轮岗之后，干部教师教育效益效能的发挥，特别是中央文件中提到的教研组、年级组的层面上优秀的干部教师流动起来之后，给教育教学带来的一系列变化，以及孩子学习效益的同步提升，关注孩子的实际获得，扎实地推进义务教育向优质均衡方向发展。

从试点情况来看，东城区和密云区的干部教师轮岗侧重点有所差异。作为“教育高地”的东城区提出，充分发挥教育集团、优质学校优秀人才的引领带动作用，2021年实现干部教师交流轮岗不少于2000人。力争用三年时间，实现东城区义务教育阶段学校干部教师100%交流轮岗;密云区则聚焦城乡教师流动，该区提出，2021年学年度，仅区域内的校长城乡流动比例达到55%。

值得关注的是，东城区被教育部评定为全国首批“区管校聘”示范区。

所谓“区管校聘”，根据东城区委教委主任高伟介绍，是通过深化义务教育综合改革，突破校际间干部教师管理使用的壁垒，完善校际间、学区间、区域内的交流轮岗机制，逐步探索出“区管校聘”长效管理经验，不断扩大优质管理资源与教育资源的覆盖面，干部教师完成了由“学校人”向“学区人”再向“系统人”的从认识到任职的转变。

李奕表示，结合试点区域的教师轮岗工作开展情况，下一步，不同区域的校长教师交流轮岗工作，需结合区域实际情况、区域内对教育资源的实际需求、教育资源供给情况，通过不同形式，促进教师更大比例、更高水平的流动。

从交流的主要形式来看，新学期的干部教师交流轮岗包括“三个维度”“两种类型”。

所谓“三个维度”，即，区域内校长交流轮换、骨干教师均衡配置、普通教师派位轮岗。

所谓“两种类型”，即城区和远郊区两类。在城区，完善学区(教育集团)改革，着力推进跨学区(教育集团)交流轮岗。在推进学区(教育集团等)内校际间师资均衡配置基础上，重点推进全区范围内义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗;在远郊区，全面推进交流轮岗。在全区范围内，推进义务教育学校校长交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师派位轮岗。

其中，李奕认为，教育集团内部的教师交流，虽然可能跨越学区，但由于处在同一个集团，教研、教学工作和教师绩效体系能够更好的衔接，故而此类干部教师流动更容易做到位。

如何做好学校校长教师交流轮岗工作保障?

“我们将义务教育学校校长教师参与交流轮岗和工作绩效作为校长职级晋升，教师专业技术职务评聘与晋升，区级及以上骨干教师评选、评优评先等方面工作条件之一。”李奕说，为切实保障参加交流轮岗校长教师的工资待遇，在绩效工资分配中予以适当倾斜。

除此之外，据介绍，校长教师交流轮岗工作将被纳入市区教育工作督导评价范围，作为各区深化教师队伍建设改革、推进义务教育高水平优质均衡发展、全面提升教育质量督导评价重要指标。

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