老年餐厅的PPP模式 实现了自我造血并让利百姓

9月7日中午，飘着小雨，路上行人很少，长沙市天心区九峰小区门口的“蒸浏记”里却热热闹闹。

石奶奶跟老伴从外面回来，习惯性走进餐厅，点了“香芋排骨、蚂蚁上树、蒸腊肉”3个菜，拿出优老卡，打完折后25元钱，人均不到13元。

为什么这么优惠?这里不仅是一家对外营业的“蒸菜馆”，更是一家“老年餐厅”。与众不同的是，九峰小区的优老餐厅不依靠政府补贴，而是采取由街道牵头、社区提供场地、蒸浏记负责投资及运营的PPP模式，实现了自我造血，并让利百姓，为小区60岁以上的老人打7折，为小区所有居民打8.5折。

据了解，九峰小区内有近6000名居民，多为省政府机关工作人员的家属及离退休干部，平日里大多只有老人和小孩在家，日常就餐特别是早、中餐极为不便。

2019年11月，桂花坪街道通过实地考查长沙多家老年餐厅，多方比较，最终与浏阳市蒸浏记蒸菜文化有限公司达成合作，在九峰小区开设了第一家政企合作的社区养老餐饮服务机构，为该小区居民特别是60岁以上老人提供营养卫生的就餐服务。

“我喜欢吃这里的香芋排骨，自己做不出这个味道。”石奶奶为了照顾孙子读书，搬来小区两年多了，他们对餐饮的要求是既要干净、又要美味。

“以前我都是到比较远的餐厅为父亲打包，现在家门口有蒸菜馆了，非常方便。”王女士的父亲年近九旬，几乎丧失行动能力，加上牙齿不好，柔软的蒸菜成为最合适老人的食物，她希望餐厅能推出更多菜品。

据优老餐厅店长赵胜平介绍，每天来餐厅就餐的有300人左右，其中一半以上是老年人。

其实，老年餐厅由来已久，长沙作为全国养老服务业综合改革试点城市，自2013年起陆续尝试开设老年餐厅，雨花区的为民食堂、芙蓉区的军休驿站、长沙县的营养餐厅等，都在不断探索，但许多都未成规模，究其根源就是如何平衡公益性与商业性。

天心区优老餐厅的可取之处在于，其针对60岁以下的人群，企业采取纯商业运作的方式，获取正常的利润，一部分用以支撑补贴优老餐饮的成本，一部分作为企业自身不断优化、持续经营的投入。

如此，政府无需大量资金投入、企业正常进行商业运作具备造血能力、小区普通居民就餐时多一个物美价廉的蒸菜选择、60岁以上老人可享受远低于市场价格却又高质量的餐饮服务，达到了多方共赢，确保了长期持续发展，具有可复制可推广性。

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