预付式消费金额有上限 商家不得违规收取

充值时好言好语，要退款却千难万难。近日，网友刘女士在武汉城市留言板反映，她在江夏一家健身房花费2900多元办理了会员卡后，先后充值了99800元购买私教课。最近，她因故打算退款，对方却“变了脸”，称要扣除45%手续费。

日前，湖北省消委发布提示，提到预付式消费金额有上限，商家不得违规收取。充值近10万是否达到上限，商家拒绝消费者退款申请是否合规?对此，长江日报记者进行了调查。

■ 想退费对方变了脸

刘女士家住江夏欧亚达广场附近，去年上半年，该商场内开了一家“任意健身会所”。她恰巧有健身塑造形体的打算，发现这家健身房是连锁品牌，在武汉有多家门店，便花费2900多元办理了一张会员卡。

去年6月，刘女士在健身过程中，一直有该店的教练向她推销私教课程。禁不住软磨硬泡，从6月到10月，刘女士先后多次充值办理了私教课，充值金额从几千到2万多元不等。

近期，刘女士打算出国留学，考虑到健身卡内余额较多，便向健身房提出退掉剩余课程，没想到却遭到了冷漠推脱。

“找了他们很多次，一直以各种各样理由推脱。”刘女士告诉记者，她算了下，发现自己不知不觉竟然已经充值了99800多元，除去已使用课程，还剩约8万元余额。她多次通过微信或上门与健身房协调，对方一直不同意退费。

无奈，刘女士求助市场监管部门，江夏区大桥市场监管所介入协调后，该健身房同意退费，但却要求扣除45%的服务手续费约4万元作为补偿。

“办卡时好言好语，想退卡却遭万般刁难，全都变了脸，感觉被他们忽悠了。”刘女士说，她与健身房签订的购买私教协议中，约定退费要扣除30%服务手续费。她咨询律师得知，这已经涉嫌“霸王条款”，45%的手续费更加不合理。目前，她正准备起诉该健身房。

■ 管理法规尚需完善

日前，湖北省消委发布消费提示，提到消费者享有预付消费退款、转卡、延期的权利。预付式消费金额有上限，商家不得违规收取。根据相关规定，“单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元”。

为何还会出现金额10万元的预付消费?3月1日中午，记者联系到该健身房负责人刘先生。他称，会员充值多少是完全自愿的，刘女士办理会员卡、购买私教课都签订有合同，且部分费用也已经发放给教练，所以退卡要扣除部分费用。

记者注意到，此前也有网友就该健身房退费事宜进行投诉。大桥市场监管所曾回复：针对该健身会所会员退卡问题，我单位已多次约谈被诉人，均未得到有效处理，建议投诉人依法通过司法途径解决。

随后，记者从江夏区市场监管局获悉，根据《消费者权益保护法》等法律法规规定，消费者要求对预付消费进行退款、转卡、延长余额使用期限的，经营者不得无故拖延不予办理。但具体如何退费，需要按照双方合同约定处理。

该局相关工作人员介绍，商务部颁发的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》中，有预付卡消费限额相关规定，但体育健身行业并不在该规定范围内。通常，市场监管部门遇到此类消费纠纷，会帮助消费者进行协调，如协调难以达成一致，则建议通过司法途径解决。

■ 预付消费要理性

记者查询发现，《单用途商业预付卡管理办法(试行)》规定，从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人开展预付卡业务的，要按照规定要求到商务主管部门进行备案管理。单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。

市商务局市场秩序处相关负责人介绍，根据《国民经济行业分类》，居民服务业范围不包含体育健身，所以，该行业不在商务部门管理范围内。同时，体育健身行业的会员卡和私教课程等是一种预付消费，但实际不属于商业预付卡范畴。

该负责人提醒，在进行预付消费前，应认真考虑自己的实际需要，积极查询经营者的经营状况，仔细查看辨别消费协议或合同条款，尤其注意保障自身退费权利，保留好合同、发票作为维权依据。如消费者遇到损害自身合法权益的行为，应及时向市场监管等相关部门反映投诉。

■ 建议出台细则加强监管

市商务局市场秩序处相关负责人表示，体育健身因准入门槛较低、预付监管缺乏明确法律规定，近年来成为预付消费纠纷发生的高风险区。目前，北京、上海等城市对此进行了地方性立法实践，国家商务部也在就修订《单用途商业预付卡管理办法》征求意见，趋势是扩大对预付消费的管理范围。

对此，武汉市政协委员、市财政局政府采购管理处副处长戴璐建议，尽快制定《武汉市单用途预付消费卡监管条例》。戴璐表示，商务部《单用途商业预付卡管理办法(试行)》还是《湖北省消费者权益保护条例》等规定，对于健身卡、洗车卡、美容卡等预付卡发行行为到底由谁管理并没有予以明确。现阶段，对于体育健身等预付消费纠纷高发的行业缺乏有效监管。

“预付消费监管不能等。”戴璐提议，武汉市应明确牵头部门，多部门联合，尽快制定出台相关制度细则，规范预付消费经营秩序，营造一个安全的消费环境。(长江日报记者孙笑天)

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