国防科技工业新发展格局 需构建复合型技能人才培养体系

技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要力量，也是国防科技工业的基本人才保障，加强技术技能型人才培养，是构建国防科技工业新发展格局、推动高质量发展的重要载体。当前，国防工业普遍存在技术和设备升级的强烈需求，迫切需要职业教育为其提供强有力的人才支撑。

国防科技工业因产品和技术的特殊性而有别于民用行业。人才队伍建设，是促进国防科技发展的长期而重要的战略任务，也是当前亟待解决的问题，其突出表现有以下方面。

复合型技能人才的数量和质量不足。掌握技术且熟悉关联行业的复合型人才，是引领产业升级的必要条件。当前，职业院校人才培养普遍存在通用技能为主，专门技能不足;普通技能为主，高级技能不足等现象，造成行业特色不明显，学生到岗以后普遍需要进行再培训。

人才层级结构不合理。国防科技工业经过多年发展，沉淀了大量技术和经验。但随着当前经济结构转型，流向该行业的人才明显不足。大量技术和经验缺少人才传承，大量先进设备缺乏优秀技能人才去应用。不论在研发领域还是生产制造领域，多数企业都未形成合理的以高层次人才为塔尖的梯级结构，老、中、青人才比例失调。

学生职业素养不足。当前，多数军工企业普遍与职业院校存在校企合作关系。在合作过程中发现，学生的专业知识和技能掌握良好，但对行业的了解程度以及对行业的热情度不高，学生的职业规划不清晰，行业创新意识不强，对行业文化了解和认同度不够。

国防科技工业是国家战略性产业，涉及高新技术发展前沿。而人才则成为国防科技工业发展强大的动力源泉。就我国现实而言，研究型大学和科研院所是科技创新人才培育的主体，而职业院校则是技术技能人才培养的主体。

首先，建立“一个专业”对接“多家企业”的职教集团，搭建校企复合型人才培养平台。秉持“资源共享、优势互补、责任共担、互惠共赢”的原则，遴选军工企业急需的制造大类专业与合作企业，采用一个专业对接多家企业的形式成立军工职教集团，建立实体化实习实训工坊，作为复合型人才培养的实施平台。形成以军民融通为建设基础，政府及各类组织融通为组织保障，人力、设备、技术、信息等资源融通为实施措施，实现复合型人才培养为目的的平台运行机制。

第二，形成“一名学生”对应“多个岗位”的培育机制。组建订单班，由学校、企业和学生签订订单式培养合同。根据职教联盟企业的业务特点，依据学生认知规律和成长规律，开展跨企业和多种岗位轮训，使学生掌握多岗位综合能力，解决企业缺乏培养复合型专业技能人才能力的问题。

第三，开展“一个知识模块”对应“多个场所”的课程实施机制。一方面，制定课程弹性学习模块。根据岗位能力要求，实施“1+N”能力建设，“1”为个人专业必备基本技能，“N”为专业相关其他技能。以职业能力建设为主线，制定课程模块，根据场地及其他要求，对模块进行组团，实施弹性学习模式。另一方面，做到工学交替。实施“多学期，分段式”人才培养模式，进行专业知识学习、基础专项训练、针对性专项能力训练和顶岗实习的工学交替。实践教学全过程实施多导师引领。

第四，构建“一套标准”对“多元评价”的全过程评价体系。根据行业职业能力标准，制定课程标准，明确学生毕业的基本条件。对学生能力模块内容进行量化，同时将职业素养养成、工匠精神等理念融入学生的成长过程，形成积分考核标准，由教师和导师对学生进行综合评价。同时，实施多元考核模式，建立学业鉴定、岗位考核、成果认定、素养积分等多元化评价系统。

第五，重视国防教育，激发学生献身国防的热情。提高学生国防教育，是为国防科技工业系统培养和输送优秀人才的关键。一方面，要丰富国防教育的形式和手段，充分发挥学校国防文化办学特色的教育引领，多种途径大力开展军工文化系列教育活动，激励学生为国防事业建功立业。另一方面，要加强国防就业指导。就业指导中心要在信息收集和发布的基础上，有针对性和前瞻性地开展就业指导，让学生了解各国防军工企业对毕业生的需求，提前进行职业规划，以便在毕业时根据个人能力选择更好的企业就业。

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