聊城市着力破解餐饮业监管难题 以数字赋能提升监管效能

今年以来，聊城市坚持把食品安全作为民生工程、民心工程来抓，着力破解餐饮业监管难题，以智慧监管弥补人力不足，充分运用人工智能、物联网、大数据等技术，大力加强信息化和智能化平台建设，以数字赋能提升监管效能，全市餐饮质量安全水平走在全省前列。

高位拉动“互联网+明厨亮灶”

聊城市委、市政府切实提高政治站位，强化责任担当，全力推进餐饮质量安全提升工程，将餐饮行业智慧监管、“互联网+明厨亮灶”建设写入政府工作报告，纳入市委、市政府民生实事，并加大财政投入，先后投资940余万元，用于智慧监管平台建设。目前，全市13家集体用餐配送单位、4家中央厨房、1208家学校食堂、1227家餐饮服务单位已接入“互联网+明厨亮灶”，实现全面监管。

在此基础上，聊城市市场监管局积极与教育、民政、商务、大数据等相关部门沟通协调，发挥各部门政策、资源优势，将“互联网+明厨亮灶”建设与学校食堂、养老机构建设改造、“雪亮工程”信息系统建设以及大型餐饮单位、中央厨房、集体用餐配送单位等餐饮业发展规划对接，全盘统筹，全面推进，实现部门间信息资源整合，提升了餐饮业监管一体化水平。

提升数字化监管效能

“企业主体责任落实是建立食品安全责任体系的关键环节，也是做好市场监管工作的出发点和落脚点。必须把强化落实企业主体责任作为食品安全工作的‘牛鼻子’抓紧抓牢。”聊城市市场监督管理局党组书记、局长崔新乐如是说。

今年以来，聊城市市场监督管理局联合市教体局、市民政局在全市学校食堂和养老机构食堂积极推行数字化台账管理，通过录入人员晨检、原料采购、餐饮具消毒、食品留样等日常管理信息，建立电子化台账，及时发现、消除食品安全隐患。

利用人工智能抓拍技术，通过智慧监管平台实现视频自动识别分析，对员工不按规定戴帽、不着工作装、不戴口罩、看手机等违规行为实施自动抓拍，并同步向食品安全管理员手机发出监测异常警报，及时督促纠正违规行为。实施精准化物联控制，将温湿度监测器、空气消毒控制器等物联传感元件植入厨房相应设备中，实现设备运行时间预设、远程实时查看等，一旦出现设备运行异常，立即通过物联网向管理员反复发出异常警报，督促企业落实主体责任。

聊城市市场监督管理局餐饮服务食品安全监督管理科科长徐珊珊介绍，目前，该平台以“数据总仓”为总抓手，监管人员根据“数据总仓”的数字进行分析决策，开展专项检查，实现了精准化监管;根据抓拍和预警开展针对性的食材监督抽检和风险监测，防范系统性、行业性食品安全问题，实现了靶向性监管;根据实时举报投诉线索，实施动态电子地图作战，实现了针对性监管。目前，该平台已建立餐饮企业档案44548家，餐饮单位共计上传电子台账44万余份，为数字化监管提供了基础支撑。

构建多元共治格局

结合“互联网+明厨亮灶”开展城市综合体餐饮服务单位“红黑榜”评选活动，引导消费者到诚信餐饮单位就餐，鼓励公众参与监督。

充分利用数字化智慧监管平台功能实现多方参与监督。经营者、消费者和监管者通过下载“众食安”APP，即可实现企业内部管理、监管部门检查和消费者参与监督。消费者可通过对餐饮单位菜品质量、环境卫生等方面进行笑脸评价，也可向责任主体发出告知书，向经营者和从业者在线推送各环节法定义务、操作规程，倒逼餐饮单位严格自律。同时，定期推送食安小知识、消费预警，开展食安宣传等活动，增强社会各界参与积极性，营造了共治共享的良好氛围。

在此基础上，在全省率先从增强企业自律意识、落实主体责任入手，在全市范围内启动智慧餐饮信息平台万余餐饮从业人员培训行动，按照“先行试点、以点带面、分步实施、分类推进”原则，首先在学校食堂、中央厨房、集体用餐配送单位试行，并逐步向其他餐饮服务单位辐射。餐饮从业人员可随时随地在平台上接受培训。目前，全市近万家餐饮服务提供者利用“两库一平台”开展培训考核工作。参加培训人员3万余人，2.1万余人已取得培训合格证书。通过培训，聊城餐饮从业人员食品安全意识进一步增强，提升了全市餐饮环节食品安全整体水平。(李兆敏)

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