加大盘活存量资产力度 健全社会资本投融资合作对接机制

优先支持具备持续盈利能力的存量项目开展政府和社会资本合作(PPP)、促进民间资本等广泛参与基础设施项目建设……记者3月28日获悉，国家发展改革委近日发布关于进一步做好社会资本投融资合作对接有关工作的通知(以下简称通知)，提出加大盘活存量资产力度、实现项目信息便捷共享、推动创新投融资模式，建立健全社会资本投融资合作对接机制，激发各类社会资本活力，更好发挥投资的关键作用。

根据通知，各地要及时汇总具有投融资对接意愿的投资项目，从中筛选出对当地经济社会发展有较强带动作用、符合国家政策要求、具备一定收益水平、条件相对成熟的重点项目，形成投融资对接项目清单。对纳入投融资对接清单的投资项目，要充分发挥专业咨询机构力量，做深做细投融资方案，提升对接效率。要积极向股权投资机构、政府产业投资引导基金等推荐尚有资本金缺口的重点项目，引导加强权益性融资，鼓励以投贷联动等方式支持项目建设。

通知要求，在开展投融资合作对接过程中，要坚持新建和存量并重，积极选择适宜盘活的存量项目，通过产权交易、存量和改扩建有机结合、挖掘闲置低效资产价值等多种方式予以盘活，吸引社会资本参与。推动更多符合条件的存量项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)，打通投资退出渠道，提升企业参与基础设施建设的积极性。优先支持具备持续盈利能力的存量项目开展PPP，发挥社会资本专业优势，提升项目运营效率。对盘活存量回收资金投入的新项目，要加强投融资合作对接，鼓励金融机构加大支持力度，推动加快项目前期工作，促进项目尽快开工建设。

同时，实现项目信息便捷共享。通知提出，用好吸引民间资本投资重点领域项目库，常态化公开推介有吸引力的项目，促进民间资本等广泛参与基础设施项目建设。发挥全国PPP项目信息监测服务平台作用，加大PPP项目信息公开，引导各类投资主体参与，促进PPP项目规范有序实施。

“新型基础设施主要由市场主体投资建设。”国家发展改革委副主任林念修此前在国新办发布会上说，将进一步放宽准入领域，降低投资门槛，让社会资本在这个领域充分发挥作用。将给足政策，加大对新型基础设施建设的信贷支持力度，创新金融工具、拓宽融资渠道，特别是要为民营企业参与新型基础设施建设创造更多有利条件。此外，加快相关领域改革，支持企业技术创新和商业模式创新，营造公平竞争的市场环境，培育经济社会发展新动能。(记者 汪子旭 北京报道)

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