江苏出台17条举措推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新

日前，江苏省政府印发了《关于推进江苏自贸试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》。

据了解，《若干措施》从五个方面提出17条具体举措，包括提升贸易便利化水平、提升投资便利化水平、提升运输便利化水平、提升金融服务实体经济水平以及提升管理服务保障水平，并明确了任务分工。

在提升贸易便利化水平方面，《若干措施》提出促进进口贸易创新、支持发展新型离岸国际贸易、支持开展检测维修再制造业务以及提升医药产品进口便利度等四条具体举措。支持南京市、苏州市、连云港市依托自贸试验区申建国家级进口贸易促进创新示范区，推动政策创新、服务创新、模式创新。支持银行为自贸试验区诚信守法企业开展真实、合规的新型离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。支持江苏省内各自贸片区发展符合地方经济发展实际需求的新型离岸国际贸易。支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的保税维修业务。支持自贸试验区内的综合保税区开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的检测业务以及航空航天、工程机械、数控机床、汽车发动机等再制造业务。支持自贸试验区依法依规开展跨境电子商务零售进口药品有关工作。

在提升投资便利化水平方面，《若干措施》提出下放港澳投资旅行社审批权限，完善国际船舶登记检验政策，加快吸引集聚一批国际航行船舶在自贸试验区开展国际船舶登记。支持国际知名船舶检验机构(船级社)对自贸试验区国际登记船舶开展入级检验。提高土地资源配置效率，支持在自贸试验区探索实行产业链供地，支持自贸试验区深化工业用地供应方式改革，增加混合产业用地供给，优先保障自贸试验区重点产业合理用地需求。

在提升运输便利化水平方面，《若干措施》提出提升开放通道能级，支持南京禄口国际机场与自贸试验区联动开放，建设国际集拼中心，加快建设高水平临空经济示范区。加快推进多式联运“一单制”，支持自贸试验区试点以铁路运输为主的多式联运“一单制”改革，鼓励制定并推行标准化多式联运运单等单证。支持连云港片区依托中欧班列，探索铁水联运“一单到底”模式。探索赋予多式联运单证物权凭证功能。提高航运管理服务效率，支持具备条件的片区建设海事政务服务中心、港航服务中心、船员考试中心，服务航运创新发展。

在提升金融服务实体经济水平方面，《若干措施》提出促进资金跨境流动，结合自贸试验区实际需求进一步争取国家支持开展本外币合一银行账户体系试点。开展融资租赁公司外债便利化试点，支持符合条件的融资租赁公司通过发行债券、股票和资产证券化等方式融资。发展大宗商品期货业务，支持连云港片区依托连云港港大力发展铁矿石等大宗商品贸易，支持连云港保税监管场所开展铁矿石期货保税交割业务。探索知识产权证券化试点，支持南京、苏州片区完善知识产权金融服务体系，支持在自贸试验区探索建设科技要素资源交易中心，畅通科技创新企业融资渠道。

在提升管理服务保障水平方面，《若干措施》提出开展网络游戏属地管理试点，支持苏州片区建设游戏企业服务中心。完善仲裁司法审查，支持国际商事调解、仲裁组织在自贸试验区运营。发挥江苏(南京)国际商事仲裁中心、中国(江苏)自贸区仲裁院作用，完善紧急仲裁员、临时措施、临时仲裁与机构仲裁转换等程序。加快建设苏州片区国际商事仲裁院、连云港国际商事仲裁院。

《若干措施》要求，全省各有关地区、各部门要将推进自贸试验区改革开放创新发展作为本地本部门的重点工作，细化工作举措、狠抓任务落实，确保各项政策举措落地见效。省自贸试验区工作领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，会同省有关部门和各自贸片区，强化各项改革举措的系统集成、协同高效，不断提高自贸试验区建设质量，形成更多可复制可推广的改革成果。各有关地区、各自贸片区要切实担负起主体责任，坚持目标导向、问题导向、结果导向，及时征集梳理研究市场主体需求，提升政策精准度和针对性。要统筹发展和安全，牢固树立总体国家安全观，维护国家核心利益和政治安全，建立健全风险防控制度安排，坚决守好安全稳定底线。

(商 犇)

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