2022年要聚焦促进消费持续恢复 推动畅通国内大循环

消费是拉动经济增长的重要引擎，是人民对美好生活需要的直接体现。随着消费升级、新业态蓬勃发展，如何巩固好传统消费优势、使其焕发新机成为当前促消费的重要一环。2021年全国商务工作电视电话会议明确，2022年要聚焦促进消费持续恢复，推动畅通国内大循环，其中就涉及提升传统消费能级。

持续发力促传统消费

国家统计局日前发布的数据显示，2021年1-11月份社会消费品零售总额为399554亿元，同比增长13.7%，两年平均增长4.0%。按消费类型分，1-11月份商品零售357501亿元，同比增长12.8%;餐饮收入42054亿元，同比增长21.6%。此外，1-11月份全国网上零售额118749亿元，同比增长15.4%。其中，实物商品网上零售额98056亿元，增长13.2%，占社零额的比重为24.5%。

商务部部长王文涛此前表示，传统消费具有很大潜力，家电、家具、汽车、餐饮作为消费的“四大金刚”，占社零额的1/4左右。

据了解，去年以来商务部在推进传统消费方面持续发力：一是促进新车消费。加快推动汽车由购买管理向使用管理转变，破除制约汽车购买使用障碍，释放汽车消费潜力。支持新能源汽车加快发展，商务部会同相关部门深入开展新能源汽车下乡活动。

二是扩大二手车消费。鼓励二手车经销企业品牌化、连锁化经营，推动流通模式创新。加快推进二手车异地交易登记跨省通办。推动落实取消二手车限迁政策。积极协调配合相关部门依法加强二手车市场监管，规范市场秩序。支持符合条件的企业开展二手车出口业务，有序扩大二手车出口规模。

三是促进家电家具家装消费。商务部会同相关部门加快健全废旧家电回收处理体系，健全回收网络，优化回收渠道，促进家电更新消费。引导消费者增强家电安全使用和节能环保意识，及时更换超过安全使用年限的老旧家电等。

四是提振餐饮消费。推动餐饮服务提质升级，鼓励餐饮企业丰富提升菜品、提高服务水平、创新经营模式。鼓励品牌餐饮企业连锁化、标准化、集约化发展，加快餐饮企业数字化赋能。鼓励各地深入挖掘传统烹饪技艺，加强对地方传统美食的宣传推广，打造特色品牌等。

提升能级可多路进发

未来，在提升传统消费能级方面还需从哪些方面着力?星图金融研究院高级研究员付一夫在接受国际商报记者采访时表示，一方面，应进一步支持汽车、家电、家具等大件商品消费，推动大宗消费品下乡，其中针对汽车消费可采取补贴等方式，有条件的地方可考虑放宽或取消汽车限购政策，从而释放市场需求，家电消费则可以鼓励以旧换新。

另一方面，继续推动餐饮行业升级，支持餐饮企业加快数字化转型步伐，积极同外卖、电商、直播等平台合作，拓展线上盈利渠道，同时推动餐厅场景化升级，严格把控食材质量等，继而优化消费体验。

此外，针对农村消费市场，要加大力度建设互联网与物流基础设施，扩大电商在农村的覆盖面，同时要支持乡镇商贸中心建设，打造联结城乡消费的重要节点。

商务部研究院流通与消费研究所助理研究员梁威在接受国际商报记者采访时提到，未来，推动汽车消费要推进汽车制造商及供应链上下游企业加快技术研发，构建自主可控、畅通高效的产业链供应链，支撑汽车产业平稳健康发展;要落实促进汽车消费的政策体系，包括取消对二手车交易的不合理限制、破除制约汽车购买使用障碍等;要引导优化汽车消费全链条服务供给，包括支持金融机构开展汽车消费信贷等金融业务、推动提升售后服务水平等。

据了解，从去年9月1日开始，全国218个城市推行二手车异地交易登记。

在推动二手车消费潜力持续释放方面，商务部研究院国际市场研究所副主任许英明在接受国际商报记者采访时表示，未来仍需进一步打通堵点：一是完善二手车查询和交易信息交流平台。可借鉴汽车产业发达国家促进二手车消费的经验，推动二手车信息更加公开透明。二是统一各地迁入标准。虽然当前已全面取消二手车限迁政策，但各地执行标准差异仍存。三是完善出口退税政策。鉴于二手车交易税收管理存在难点，可基于新能源二手车增值税和购置税发票比较齐全的优势探索新能源二手车出口退税，以降低二手车出口成本，增强国际竞争力。

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