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居民收入增长呈现三特征 进一步稳定和促进城乡居民收入

改革开放40多年来,我国经济在高速增长的同时,居民收入也在不断增长,城乡居民增收基础比较稳固,保障力度不断加大。

如何进一步稳定和促进城乡居民收入,成为社会关注的焦点。9月16日,国家发改委举行新闻发布会回应社会关切。‍

居民收入增长呈现三特征

今年上半年,全国居民收入两年均实际增长5.2%,略低于同期5.3%的经济增速。国家发改委就业司副司长常铁威表示,今年上半年,全国居民人均可支配收入是17642元,比上年同期名义增长12.6%,两年均的名义增速和实际增速都比一季度有所加快,并呈现出三个特征。

城乡居民增收基础比较稳固。今年以来,城镇调查失业率一直运行在5.5%以下的调控目标范围之内,总体走势稳中趋降。1—8月全国城镇新增就业完成全年目标任务的85.3%,外出务工农村劳动力规模恢复到2019年同期水,市场活力回升,经营活动恢复,为居民增收特别是工资和经营收入增长奠定了坚实基础。

保障力度不断加大。各地加强困难群体基本生活保障,及时做好社会救济和临时救助,上半年全国居民人均社会救济和补助、人均政策生活补贴均有较大增长,带动居民人均转移净收入同比增长9%,两年均增长8.6%,高于2019年同期增速。

收入分配结构继续优化。上半年城乡居民人均可支配收入比值比上年同期缩小0.07。

“7月份以来部分地区出现汛情和散发疫情,对部分行业生产经营及居民增收造成一定影响。下一步,将抓好‘三个重点’,着力稳定和促进居民增收。”常铁威介绍。

重点促进就业。贯彻落实好《“十四五”就业促进规划》,坚持经济发展就业导向,强化创业带动,完善重点群体就业支持政策,努力缓解结构就业矛盾,以更加充分、更高质量就业带动劳动者增收。

重点优化收入分配结构。要健全工资决定、合理增长和支付保障机制,合理调整最低工资标准;完善要素参与分配机制,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准;促进基本公共服务均等化,着力增加低收入群体的收入,推动更多低收入人群迈入中等收入行列。

重点强化困难群体帮扶。健全基本生活救助制度和医疗、教育、住房等专项救助制度,健全临时救助政策措施,落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,保障困难群体基本生活。

多地出实招促进居民增收

在此前制定出台三批政策清单基础上,为进一步补短板增后劲,巩固经济回升向好势头,山东省有关部门日前研究制定了《第四批政策清单》,内容包括积极应对大宗商品价格上涨、加快推进新型城镇化建设等方面。

在促进城乡居民增收方面,清单规定将通过扶持社会就业、强化创业担保服务、调整优化土地收益分配、落实种粮补贴、开展种植收入保险、加大困难家庭扶助力度等,提高城乡居民工资收入、财产收入和经营收入,多措并举提高城乡居民收入水

黑龙江省委日通过了《关于深入贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,推进农业农村现代化实现新突破的决定》,提出要加快构建农民增收长效机制,推进农民收入加快增长,尽快达到并努力超过全国均水

据介绍,2020年黑龙江省农民人均可支配收入为16168元,比全国均水低963元,仅相当于浙江省的一半,在31个省份中排第18位。为此,黑龙江省把增加农民收入作为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化新突破的主要目标。决定明确提出,到2025年,全省农村居民人均可支配收入要达到全国均水以上。实施农民增收“四项计划”,拓宽增收渠道,优化收入结构。实施乡村产业富民计划,巩固提升农民经营收入。大力发展特色农业、设施农业、农产品产地初加工、农业生产服务业和农村生活服务业。同时,实施创业就业扶持计划,努力增加农民工资收入。

日,西安市印发《西安市贯彻落实〈2021年促进全省城乡居民增收十条措施〉工作方案》,提出将大力促进就业创业,推进“秦云就业”西安分台、苏陕劳务协作一体化信息台应用和服务功能建设,加快西安高新区、西安电子科技大学、西安光机所等6个国家双创示范基地建设。全市市级以上众创载体达到290家,新增返乡创业1000人以上。城镇新增就业14万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内。

着力构建制度安排

国家统计局期公布的数据显示,上半年全国居民人均可支配收入17642元,同比名义增长12.6%。国家统计局住户司司长方晓丹表示,工资收入是带动居民收入增长的基石。上半年,全国居民人均工资收入10104元,增长12.1%;与2019年上半年相比,两年均增长7.2%。分城乡看,城镇居民人均工资收入增长10.0%,两年均增长5.8%;农村居民人均工资收入增长19%,两年均增长10.5%。

方晓丹认为,随着国民经济持续恢复,居民就业形势不断向好,带动工资收入较快增长。外出务工农村劳动力规模继续恢复,全国农民工监测调查结果显示,截至二季度末,外出务工农村劳动力人数比上年同期增长2.7%,规模与2019年同期基本持;外出务工农村劳动力月均收入比上年同期增长17.6%,两年均增长4.7%。

日,中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题。会议指出,在高质量发展中促进共同富裕,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础制度安排。会议强调,共同富裕是全体人民的富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的均主义,要分阶段促进共同富裕。要鼓励勤劳创新致富,坚持在发展中保障和改善民生,为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公的条件,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境。

国家发改委将按照党中央决策部署,进一步深化对共同富裕问题的研究,制定促进共同富裕行动纲要,推动构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础制度安排,多渠道增加城乡居民收入,切实逐步提高居民收入和实际消费水。”常铁威说。

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