欧洲新冠肺炎疫情的反弹 多国考虑延长封锁

欧洲新冠肺炎疫情的反弹并没有因为新年的到来而“收敛”，相反却呈现了愈演愈烈的态势，延长封锁成了不少国家不愿意却又不得不做出的下下策选择。随着上一轮硬性封锁令期限的到来，德国延长封禁时间已经被提上日程，法国也在新年的第一天延长了15个省份的宵禁时段，对欧洲国家而言，新年带来的不是狂欢，而是新一轮挑战，这种挑战包括疫情的应对，也包括经济的复苏。

延长封禁期限

延长封禁似乎已经成了德国眼下唯一的选择。当地时间3日，路透社报道称，德国政界人士当天透露，德国很可能将全国封锁延长至1月10日之后。德国《星期日法汇报》3日也报道，在2日的电话会议中，德国16个州的官员就已经同意延长封禁，但对延期多久，各方意见不一。据了解，针对这一提议，德国总理默克尔将于1月5日与德国16个联邦州州长举行会议，商讨是否将封锁延长至1月底。

“鉴于德国感染数字依然居高不下，我们将不得不延长限制措施”，“这比过早放松限制，然后在短短几周内面临新的严重的问题要好”，在2日晚间，德国卫生部长延斯·施潘便已给外界提前打了预防针。

这可能是德国最不想看到的局面。上个月13日，默克尔宣布，在圣诞节前关闭商店、学校和托儿所等，以阻止新冠病毒病例激增，而新的封锁规定从去年12月16日起生效，一直持续到今年1月10日。彼时，默克尔便提到，德国迫切需要解决新冠肺炎感染病例激增问题。默克尔坦言，虽然要求与他人保持距离、不允许办圣诞集市显得不近人情，但“比起每天高达590的新冠死亡病例数，这是不得不忍痛付出的代价”。

德国不是第一个做出这样选择的国家。已经脱离欧盟的英国也没摆脱这一轮欧洲疫情的“复发”，当地时间4日，英国卫生大臣马特·汉考克表示，英国部分地区新冠肺炎感染人数正在迅速上升，政府不排除采取任何进一步措施试图遏制传播，包括全国性的封锁，“就新感染病例的增长而言，这是一个非常困难的情况”。

而在2021年的第一天，法国政府新闻发言人加布里埃尔·阿塔尔便宣布，为控制新冠病毒传播，自2日起，上阿尔卑斯省等15个省的每日宵禁时长将增加两小时。当时，阿塔尔还提到，法国政府将在一周后根据疫情状况及时调整防疫措施。法国总理卡斯泰在去年12月10日宣布，自当月15日起，法国各地每日自20时至次日6时实行宵禁。

经济前景高度不确定

封锁可能是全世界最不愿意见到的结果了，欧洲国家也是一样。不久前，德国智库伊弗经济研究所、瑞士经济研究所和意大利国家统计研究所联合发布经济展望报告，大幅下调了欧元区经济预测。根据这份最新的报告，继去年三季度的强劲复苏之后，去年四季度的欧元区经济将萎缩2.7%，而不是如去年9月底所预测的那样增长2.2%。原因还是欧洲第二波疫情来势汹汹，新增感染病例急剧增多，各国政府重新实施严格的封锁措施，部分经济活动被迫叫停。

封锁意味着经济的中断。赛意企业研究所研究部主任、武汉大学客座研究员唐大杰分析称，多封锁一天肯定就会导致经济复苏延缓一天，尤其是对欧洲经济来说，在经济全球化的过程当中欧洲严重依赖体外资源，与美国、中国及澳大利亚等这种有自我循环的经济体不同，欧洲国家在能源、物资乃至服务方面都严重依赖外部。

商务部研究院副研究员庞超然也表示，延长封锁会导致企业生产放缓、物流效率降低、民众消费需求下降，不利于欧洲经济复苏。但同时，结合上年年初情况，封锁政策会在一定程度上增加宅经济消费和服务消费。总体看，封锁政策对经济影响利大于弊。

值得注意的是，上述报告还提到，疫情的动态变化、新冠疫苗的接种等因素使得欧元区经济前景存在极高的不确定性，而可能出现的英国“硬脱欧”也会造成供应链中断。现在看来，“硬脱欧”的情况得以避免，但疫情和疫苗接种的情况却“应验”了。

疫情的反弹自不必说，上个月末开启的新冠疫苗接种也似乎没有想象中的乐观。2020年12月27日，欧盟国家正式开始推进新冠疫苗大规模接种，彼时，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，2021年底前，欧盟拥有的疫苗数，将超过欧盟总人口，“欧洲将处于有利地位”。但接种当天，情况就呈现出了混乱的局面，比如交货的延迟，以及疫苗的“信任危机”。

国际关系专家宋欣对北京商报记者分析称，更重要的是，疫苗的启动更多是给大家一个心理上的支撑，让企业有一个比较好的预期，特别是对一些小型企业，有了预期之后才不会匆忙宣布破产或者结业，从这一点上来说确实缓和了目前的一些经济压力。

“但对于西班牙或者是葡萄牙这种国家情况可能就不一样了，因为他们大部分的经济偏向于灰色经济和地下经济，很多人是小时工，没有缴税，所以这些人因为疫情失业的话，是没有登记在政府数据中的。”宋欣称，因此数据表面上看可能还好，但实际上这些国家的经济受到的冲击要比北部国家更严重。总结起来就是欧洲南部国家比北部国家受冲击严重，西部国家比东部国家受到的冲击要轻一些，东欧及南欧可能是这次疫情当中受打击最大的地区。

“苦难与希望并存”

悟已往之不谏，知来者之可追。“在过去的15年里，我们从未发现哪一年过得如此沉重，但我们也从未如此满怀希望地期待新的一年，尽管我们还有种种担忧和不确定。”在今年的新年致辞中，默克尔一语中的。意大利总统马塔雷拉也提到，新冠大流行加剧了社会不平等，衍生了不少新问题，但“苦难与希望并存”。

“难”可能是过去一年欧洲国家的最真实写照，而这种难已经从疫情防控蔓延到了各种层面，马克龙在发表新年贺词时也提到，2020年是艰难的一年，对于最脆弱的群体尤为不公平。而在2021年，法国仍将面临卫生、经济、社会、恐怖主义及气候变化在内的多重危机，这些危机并不会因为2021年1月1日的到来而消失。

这样的判断并非没有理由。上个月，国际货币基金组织(IMF)表示，由于新冠疫情复发席卷欧洲大陆，欧元区2021年的经济复苏力度有弱于先前预期的风险，因此可能需要更多刺激措施。IMF维持欧元区2020年经济萎缩8.3%、2021年增长5.2%的预期，同时警告称，除非未来几个月大流行病的动态发生重大变化，否则经济活动的复苏将比预期的要缓慢。

为了支撑经济，各方也已经有了行动。上个月早些时候，欧盟终于就总额1.8万亿欧元的刺激计划达成共识，其中便含7500亿欧元的复苏基金，该基金由3900亿欧元赠款和3600亿欧元低息贷款组成，由欧盟委员会通过发行欧盟债券筹集。与此同时，欧洲央行也宣布维持三大关键利率不变，并再度将紧急抗疫购债计划规模扩大5000亿欧元。

但对于欧洲国家来说，经济的问题似乎是更深层次的。唐大杰分析称，欧洲经济从2008年开始进入调整期，但却一直没有走出这个调整期，一部分原因在于2008年金融危机之后，部分国家的债务危机一直没有解决，从而使整个欧盟的国家债务体系都出了问题，这也就导致了此后的英国“脱欧”。

在唐大杰看来，欧盟的特点就是一个国家出现了债务危机，其他成员国都要帮他一起拿出解决方案，即各国要出钱，主要的就是德国、法国和英国这三家，而英国相对自由不愿为其他国家“买单”的理念就为此后的“脱欧”埋下了伏笔。目前英国“脱欧”对欧盟的直接打击还没有产生，但已经释放出了一种强烈的信号：欧盟经济共同体体制的不可靠、低效率以及脆弱性。

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