城市掀起“对标热”：武汉对标广州，东莞对标苏州

城市之间，既有暗自较劲的瑜亮情结，也有惺惺相惜的意气相投。

据媒体报道，部分城市正在掀起一场“对标热”，比如武汉与广州、东莞与苏州。

【资料图】

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“华中第一城”对标“华南第一城”

据第一财经、每日经济新闻等媒体报道，华中第一城武汉正在对标华南第一城广州。

近日，武汉市社科院主办的《武汉社会科学》杂志2023年第2辑发表题为《基于新发展格局下的武汉与广州发展比较研究》的文章，文章认为，广州与武汉的地位、功能最为接近，有较多的可比性，是现阶段武汉最合适的对标城市。

文章提到，改革开放初期，广州与武汉、沈阳、重庆之间实力相差不大，4座城市实力均低于上海、北京、天津，处于第二梯队，1990年广州GDP跃居全国城市第三。

文章还提到，广州进入“一线城市”多年，发展水平相对较高，大区中心地位和辐射带动区域发展功能与武汉高度相似。

武汉为什么不对标其他城市？

文中是这样说的，北京、上海是武汉学习的榜样，但不适合作为对标的对象；深圳、苏州在综合性大区中心城市地位较弱，在部分单项领域是很好的学习对象，如深圳的创新创业和先进制造业、苏州的先进制造业等；重庆、成都的规模体量虽大，但发展水平和质量并无明显优势。

只有广州既满足规模体量、发展水平领先，又满足对区域发展的综合性功能作用相似的两个关键点，且与武汉同为建设中的国家中心城市。

在笔者看来，武汉与广州，确实有不少可比性，在近现代史上，二者都是雄霸一方、底蕴深厚、声名远扬的国家级中心城市，前者是华中第一城，后者是华南第一城，分别承担着华中与华南地区的经济、交通、教育、文化、医疗与人才集散中心。

二者都有一条大河穿城而过，都是大河孕育、气象万千的超级城市，武汉是长江文明的代表城市，广州是珠江文明的代表城市。

武广高铁是中国第一条长距离高速铁路，至今仍是中国高速铁路网络中最繁忙的干线高铁之一，两座城市的联系度，非常紧密。

在产业发展路径上，两座城市都以商贸起家，然后衍生出现代化的工业体系，具有同样的“商贸重镇+工业基地”特质。

今年5月份，武汉相关领导就奔赴广州、深圳等粤港澳大湾区城市考察学习，考察地区就包括了广州的琶洲、珠江新城、南沙等板块。

随后，长江日报发表文章《把大湾区经验转化为武汉高质量发展创新成果》，提出，光谷要跳出中部局限，冲破固化圈层，加快打造武汉东部“创新湾区”，争做武汉的“琶洲”和“南沙”、武鄂黄黄的“珠江新城”。

在笔者看来，广州有这样几个地方值得武汉借鉴：

一是CBD建设。

CBD是城市品牌形象的最佳载体，也是一座城市最好的“自我介绍”。

这方面，广州是中国城市的佼佼者，其打造的CBD珠江新城，颜值出众、首位度超高、品牌效应极强，让整个城市充满着凝聚力与向心力，并与上海陆家嘴、北京CBD并称三大国家级CBD。

相比而言，武汉在城市框架上仍然是“三镇格局”，空间格局上像一个“散装城市”，需要一个强CBD来提升城市的向心力与品牌形象。广州在建设珠江新城之初，一度暂停全城其他商业地块的出让，把所有大企业的招商都引导到珠江新城，这种“集全市之力”的决心，值得借鉴。

武汉市中心有长江穿城而过，而长江气势比之珠江更为宏伟，理论上可以打造出更具气魄的“长江新城”。

二是地铁运营。

广州地铁是广州另一张醒目的城市名片，其在运营上的可靠性、客流强度、服务水平、盈利水平在全国都是首屈一指的存在。

近年来，广州地铁开始瞄准“地铁+物业”的开发模式，通过TOD综合开发与房地产业务来反哺昂贵的地铁运营成本。

从2022年拿地金额来看，广州地铁拿地金额达174.16亿，排名全国第一，凸显广州地铁深耕TOD的决心。

三是都市圈建设。

广佛同城是中国都市圈建设的引领者，目前两座城市已经有三条“跨城地铁”，分别是广佛线、广州地铁7号线、佛山地铁2号线。

官方数据显示，广佛之间每天大约有174万的人员互访量，占珠三角九市出行总量的26%，这相当于每天把两个越秀区的人口放在两市之间穿梭，蔚为壮观。

每天有数十万的广州上班族居住在佛山，他们每天往返于广佛双城，被称之为“候鸟族”，他们既可以享受一线城市的工作机会，也能享受二线城市的低房价。

同城化建设，让佛山获得了源源不断的新增人口，也为广州拓展了产业与人口腹地，说明高质量的同城化实现了1+1大于2的效应。

武汉也正在搞都市圈建设，可以借鉴广佛同城的经验，与周边的黄冈、孝感等城市加强同城化建设。

四是培育新经济。

广州的科创产业，相比北京深圳，确有不足之处，但仍然可圈可点，近年来涌现出一大批民营科技公司与独角兽。

互联网时代，广州孕育出网易、微信、唯品会、欢聚时代、酷狗音乐、UC浏览器、荔枝FM、三七互娱等一连串炙手可热的互联网公司。

尤其是最近两年，其他城市的互联网发展已接近停滞，数来数去还是那些老面孔，但广州居然还培育出希音（估值4000亿）、Temu两个电商领域的超级独角兽。现在在海外电商市场，最能打的就是这两个广州公司了。

在新能源时代，广州也培育出广汽埃安与小鹏汽车两个龙头企业，二者销量均进入全国前十，尤其是埃安，还与比亚迪、特斯拉并称新型“BAT”。

根据2023年发布的胡润全球独角兽榜，广州有22家企业上榜，排名全国第四、全球第八。其中千亿级独角兽，广州有2家，百亿级以上独角兽有13家。

特被值得一说的是，广州的新经济企业，大多不是来自政府主动的产业布局，而是来自民营经济的自发成长。这说明，武汉搞新经济除了靠政府主动的产业布局，还可以在民营经济的培育上发力。

当然，在笔者看来，武汉也有一些地方值得广州借鉴，比如武汉的高等教育、人文氛围，感觉比广州略胜一筹。

笔者在武汉生活期间，就发现武汉的书店、美术馆、小剧场、Livehouse、乐队等人文元素都比广州更多一点。广州是一个更彻底的商业城市，人人都忙着搞钱，似乎对文化消费不太热衷。

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东莞对标苏州，可以学什么？

据南方都市报消息，8月16日至17日，东莞市委书记肖亚非率队赴苏州市考察学习。这是事隔2年后，肖亚非第二次率队到苏州考察学习。

苏州是长三角的明星地级市，东莞是大湾区的明星地级市，两座城市都紧挨着一线城市，苏州旁边是上海，东莞旁边是深圳，而且东莞还被广州、香港两位大哥环绕，所以两座城市具有一定相似性。

东莞向苏州学习什么？

据报道，东莞要向苏州学习发展总部经济、拓展新产业、释放新产能、优化综合环境、招引聚集人才、提振干部队伍精气神等方面的好经验、好做法，将其转化为具体举措，全力稳住外资外贸基本盘，推动东莞的高质量发展。

苏州GDP突破2万亿，是东莞的2倍余，被誉为全国最牛地级市。

此外，苏州的产业集群规模、门类都优于东莞，苏州已拥有电子信息、先进材料、装备制造等3个万亿级产业集群，此外，苏州的生物医药产业在全国也是领先位置。

而东莞的万亿级产业集群有电子信息产业集群，另外四大千亿级产业集群分别为装备制造、新材料、食品饮料、纺织服装鞋帽。

东莞看中苏州的哪些先进做法？

例如，苏州在培育新型产业过程中，积极引进大院大所，而且更重要一点是，在引入过程中没有强制性要求产出，所以在承接一些重大科研项目时，就建立了前期优势。

还比如，在推进产业方面，向苏州学习“一张蓝图绘到底”，如大家熟知的苏州工业园，从建园早期，园区就拿出财政的三分之一做规划，如今园区的发展按照规划85%落实，可以说是按照原有蓝图不断推进。

具体到东莞自身，东莞的战略性新兴产业不少就是从电子信息产业孕育出来的，所以应当继续深耕和产业升级。

另外，东莞也在向苏州、杭州、宁波等城市学习产才融合，具体说就是，让人才引领产业发展，而不仅是停留在产业聚集人才，要实现人才驱动产业的转换。

总体来看，东莞向苏州学习的东西，都是非常务实的。

2023年上半年，东莞GDP达5262.1亿元，增速只有1.5%，在24个万亿城市中增速较低，所以期待东莞在下半年能够取得好成绩。

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