内蒙古工业经济高质量发展 加快制造业高端化、绿色化改造

4月8日，自治区推进高质量发展重大项目建设动员大会在鄂尔多斯召开。当天上午，主会场伊金霍洛旗蒙苏经济开发区隆基绿能科技股份有限公司电池工厂施工现场，几十辆大型挖掘机、推土机、工程车一字排开，十几块大型展板整齐矗立，全区12个盟市重大项目施工现场图景交替闪烁在大屏幕上……

春潮涌动催人进，砥砺前行正当时。内蒙古谋长虑远、尽锐出征，一项项好政策密集出台，一个个大项目渐次推开，工业转型升级加速推进，工业经济总量节节攀升，高质量发展深入破题。

2021年，我区推进经济高质量发展足音铿锵：全区规模以上工业利润总额突破3000亿大关，达3380.8亿元，同比增长148.8%，创历史新高。

在鄂尔多斯国家高新技术开发区尚德艾康药业有限公司抗癌药物研发及中试基地，一粒粒小胶囊从生产管道弹跳出来，不偏不倚落入瓶中。

“公司核心产品ACT001曾获国家‘十二五’‘十三五’新药创制科技重大专项支持，在治疗肺纤维化及联合放疗治疗脑转移瘤方面正进行临床二期试验，已取得良好的试验数据。”尚德艾康药业相关负责人说。

着力转变经济发展方式，全力以赴把结构调过来、质量提上来。围绕建设以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子先行区的战略定位，鄂尔多斯市聚焦“两率先”“两超过”，推动煤炭和新能源优化组合，以大型风电光伏基地建设为支撑，以新型电力系统建设为保障，打造能源生产供给、能源转型创新、能源装备制造、煤基化工、现代能源协同示范“五个样板”，高质量打造国家现代能源产业基地。同时，大力推进“风光氢储车”全产业链发展，远景10.5GWh储能和动力电池、国鸿氢燃料重卡电堆、隆基电池组件3个全区首条生产线相继落地，战略性新兴产业和先进制造业风生水起。

2021年，调结构、育动能成为内蒙古工业经济高质量发展的热词。优化工业供给结构，对工业园区布局整合优化，全区园区数量由112个调整至56个，亩均产值由52万元提高至55万元。

加快产业改旧育新步伐，引进远景等15家头部企业。2021年，全年竣工高新技术项目24个，新增产能85.5万吨，制造业、高新技术产业分别增长11.3%、22.4%。

加快制造业高端化、智能化、绿色化改造，以发展新能源为契机把装备制造业做大做强。2021年新开工装备制造项目15个，全年竣工装备制造项目7个，新增产能7万台套;全年竣工高新技术项目24个，新增产能85.5万吨。

坚持生态优先、绿色发展这个鲜明导向，促进降碳、减污、扩绿、增长协同推进。2021年起，我区取消蒙西地区高耗能行业优惠电价，对自备电厂开征政策性交叉补贴，取消高耗能行业倒阶梯输配电价，扩大阶梯电价和差别电价实施范围，并加强高耗能行业电价监管，发挥价格杠杆作用，倒逼“两高”项目转型升级。

春风和煦，春光明媚。

在乌海市乌达工业园乌海海易通银隆新能源汽车生产基地，各个环节的工作人员正有序进行装配作业，一个个“小块头”、零部件在这里聚拢，“氢”装上阵集结生成“智慧大块头”。

“我们主要负责氢燃料电池发动机的生产、新能源车辆组装等，可实现年营业额7.9亿元，带动2000余人就业。”企业有关负责人介绍。

氢能是公认的清洁能源，具有来源广泛、低碳环保、安全可控等多重优势，是未来技术变革和能源发展的方向。乌海市化工产业完备，每年工业副产氢约80亿立方米，是一座名副其实的富氢城市。

瞄准新产业、新动能，乌海市高度重视氢能源产业发展，编印《乌海市氢能产业发展规划》，先后出台了《乌海市加氢站管理办法(试行)》《乌海市关于加快氢能产业创新发展的实施意见(试行)》《乌海市氢能源汽车推广应用和配套基础设施建设财政补贴资金管理实施细则(试行)》，在制度层面为氢能产业铺路架桥。

政策红利下，乌海市一个个氢能源项目加快落地，助力能源产业延链补链、开枝散叶。国内首条氢基熔融还原高纯生铁生产线在乌海建成，国内首座民用液氢工厂在乌海投运，银隆新能源氢燃料电池、发动机项目落地，氢能源公交车交付使用……

从“依赖资源”到“依托资源”再到“超越资源”，乌海实现了新跨越。

放眼全区，各地坚持把延链补链强链作为重中之重，精准有效开展招商引资，顺着产业链、价值链、创新链、供应链招大项目、引好项目，更加重视以商招商、以企引企，吸引和集聚上下游企业组团式投资、集群式发展。

起步就是冲刺，开局就要争先。2月21日，全区工业经济高质量发展大会在呼和浩特召开。会议通报了自治区促进能源工业、制造业高质量发展重点任务和政策安排，宣读了自治区政府关于支持工业企业和工业园区高质量发展的决定，表彰了优秀企业和园区，为内蒙古工业经济高质量发展注入“强心剂”、再吹“冲锋号”。

“我们正开足马力建设，争取下学期让学生们搬进新‘家’。”今年一开春，自治区工商联副主席、赤峰正翔建筑工程有限公司总经理王俊祥就忙碌起来。

去年，该公司承建的“传染病医院维修改造”和“农牧学院实训楼建设”项目由于成本增加，施工进度较为缓慢。了解情况后，国家税务总局赤峰市税务局主动对接企业需求，根据税费优惠政策，减免企业2021年度社保费18万余元，稳定了企业发展预期，提振了企业发展信心。

以营商环境的“优”，促进市场主体的“活”，带动投资项目的“增”。2021年，全区税务系统运用大数据精准推送优惠政策信息，为纳税人缴费人提供广覆盖、靶向式宣传辅导，促进市场主体充分享受政策红利;加强各项税费优惠政策的落实效果评估分析，及时研究政策执行中的问题并提出相关建议，切实提升减税降费综合效应，有效减轻企业负担。

减费降税仅仅是全区优化营商环境的一个缩影。2021年，我区深入推进“放管服”改革，22项行政许可事项进驻自治区政务服务大厅，实现“一窗受理”;大力推进清欠工作，无分歧账款全部制定还款计划，有分歧账款加快审计，2021年累计清偿82.4亿元;去年全区降低企业用电成本59亿元，新投放企业流动性风险防控基金和纾困发展基金38.4亿元，新增减税降费超过250亿元。这一年，全区新设市场主体38.6万户。

回望，一路披荆斩棘、一路奋勇开拓，内蒙古推动工业经济高质量发展步履坚实。

2022年，我区计划实施重大项目3289个，总投资2.7万亿元，年度计划投资5854亿元，项目涉及能源、先进制造业、新兴产业等诸多领域。推波逐浪再扬帆，一幅只争朝夕、工业重大项目建设百舸争流的壮阔画卷正徐徐铺展!(内蒙古日报记者 李永桃)

标签： 内蒙古工业经济 制造业高端化 氢能源产业 氢能源项目