全面落实外资准入负面清单 提升口岸整体通关效率

12月6日，记者随采访团来到有湘北重要门户之称的岳阳，在城陵矶国际集装箱码头看到，装卸现场一片繁忙。装载卡车来回穿梭运送集装箱，大型货船正由起重机械装卸货物，准备远航。岳阳市城陵矶新港区党工委副书记、管委会主任钱丹青介绍，1-11月，城陵矶新港区累计完成集装箱吞吐量标箱76.25万标箱，增幅连续多年保持长江内河港口第一。

“目前，我们已形成水、公、铁、空多式联运的大交通格局，物流辐射川鄂赣等10省170个县市。”钱丹青介绍，近年来，岳阳开通了上抵重庆、下溯洋山的“五定班轮”，开辟了港澳直航和澳大利亚、东盟、日本等接力航线，打造了城陵矶新港15分钟快速疏港物流圈，与中欧班列实现无缝对接。目前，岳阳城陵矶新港区已形成电子信息产业、现代物流产业、粮油加工产业等五大临港特色产业，外贸业绩连续多年领跑全省7个海关特殊监管区，进出口占全省比重提升至12%。

在岳阳经开区爱达兴智能科技有限公司的生产车间里，记者看到一条条生产线全部开启，工人们都在各自的岗位上有条不紊地忙碌着。该公司董事长肖翀介绍，企业生产基地于2019年从深圳迁至岳阳，主要生产电动滑板车、折叠车、平衡车、电动自行车、电动玩具及零配件，客户群体均为世界五百强企业等，依托岳阳城陵矶港水运优势，产品远销欧美市场，2020年出口额2.07亿元，2021年销售出口额预计达3亿元。

近年来，岳阳市把临江、临湖、临港的独特区位置身于“一带一路”建设布局和“一带一部”湖南战略定位的大格局下，放大通江达海优势，已形成岳阳自贸片区、城陵矶综保区、跨境电商综试区、启运退税港和汽车、肉类、粮食进口指定口岸等“三区一港三口岸”七大国家级开放平台协调推进的新格局。此外，岳阳还持续推进“最多跑一次”改革，实行全领域极简审批、全覆盖“一件事一次办”，深化“一次申报、一次查验、一次放行”关检合作，国际贸易单一窗口覆盖率达到100%。岳阳自贸片区已形成15项“首提首批首创”成果，“进口转关货物内河运费不计入完税价格审价创新模式”成为全省首个国家级创新案例，“进口药食同源调味品通关便利化”创新事项成为首个省级创新案例。

新格局带来大发展。岳阳市商务粮食局数据显示，“十三五”期间，全市进出口额连续突破100亿元、200亿元、300亿元、400亿元大关，今年有望突破600亿元。岳阳连续五年入围“中国外贸百强城市”，2020年排名全国第36位，居全省第一。目前，入驻岳阳的“三类500强”企业已达85家，新金宝、正威、己内酰胺、耀宁等一批百亿级旗舰产业项目扎实推进。

作为湖南省唯一通江达海的口岸城市，如何在打造内陆地区改革开放高地的新征程中走前头、作示范?岳阳市商务粮食局党组书记、局长周和平表示，一是建强开放平台，推动“三区一港三口岸”与全市各产业园区高效协同、深度融合，辐射带动经济腹地高质量发展;二是做大现代物流，做强做优水港、做实做大空港，实施“双港驱动”，推动开放发展全面领跑;三是拓展区域合作，加快高水平“引进来”和高质量“走出去”步伐，推动“千商入岳”“湘企出海”“湘品出境”;四是优化营商环境，全面落实外资准入负面清单，提升口岸整体通关效率，加快推进政务服务“网上可办、自助简办、全市通办、跨省协办、基层能办”。

标签： 外资准入负面清单 通关效率 政务服务 集装箱