过去一年,由于深陷疫情和经济双双恶化的泥沼中,日本前首相菅义伟支持率一路走低,任期止于384天。10月31日,日本时隔4年再次举行众议院选举,而此时,距离日本新任首相岸田文雄宣布解散众议院刚刚过去17天。即便不会成为最“短命”首相,岸田文雄的危机也没有结束,无论是极易反弹的疫情,还是在泥潭中挣扎的经济,都悬而难决。
10月31日,选民在日本东京一处投票点将选票投入票箱。
选举闪电战
对于上任不足一月的岸田文雄而言,10月31日无疑是最危险的时刻。在当天举行的日本第49届众议院选举中,一旦执政的自民党和公明党不能保住政权,岸田或沦为日本最“短命”首相。
投票结束后一小时,出口民调已经预知了结果。据日本放送协会(NHK)报道,根据投票站出口调查结果分析,自民党和公明党的执政联盟获得的议席数已经肯定超过半数233席,从而将继续执政。
为了拿下此次选举,岸田文雄也有自己的小算盘。10月14日,就任首相仅10天后,岸田文雄便启动了解散众议院的程序。10月19日,众院选举正式公示。来自日本朝野九大党的1051名候选人,将争夺小选区和比例代表总计465个议席,包括289个小选区议席和176个比例代表议席。
由于众议院从解散到选举投计票仅17天,本次选举也被视为“罕见的短期选战”,创下二战以来最短纪录。
对此,有舆论认为岸田文雄刚上台就宣布举行大选,也是希望借助日本疫情趋缓的现状,和选民对新首相还有“新鲜感”,拉一些“印象票”。
此外,黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长、研究员笪志刚认为,前首相安倍晋三曾在2014年及2017年,以“短期决战”的方式赢得众议院大选,如此一来可能也是让岸田希望能够复制安倍的成功经验。
10月30日晚,岸田在东京大井町车站进行了最后的街头演说,其在演讲中向民众承诺并强调——“为了保障疫情下大家的生活和工作,政府将准备进一步的大型经济对策。同时,为使生活恢复正常,将认真推进新冠应对对策。既要发展经济,还要分配经济成果。
不仅如此,安倍晋三也积极下场为执政党拉票,并大打危机牌。他特别指出,如果在野的立宪民主党取得执政权,“无疑将造成日美同盟信赖关系的丧失”。
但对手也不甘示弱。以立宪民主党、日本共产党等为核心的在野党,加强了对决的姿态。日本共产党表示,“将尽全力实现政权更迭”,立宪民主党称,将力争该党所有候选人当选。
对于选举结果,笪志刚认为,由于应对新冠疫情不力、“政治丑闻”以及安倍长期执政下实际收入减少贫富差距加大等问题,舆论和选民对日本政府和执政党的反对也非常强烈。但听了各党的一些观点主张,虽然自民党和公明党或许存在很多被民众诟病的地方,但论执政能力、政策水平和管理人才,依然在在野党之上。
疫情未知数
不论谁拿下了此次选举,未来都将面临诸多挑战。各党党首均表示,应对新冠疫情是当前的重要课题。
目前,日本的确诊人数增速有所放缓。9月30日,日本政府面向27个都道府县的新冠紧急事态宣言和防止蔓延等重点措施在时隔约半年后全面解除。
解除后,被认证采取了一定防疫对策的餐饮店营业到晚上9点,其他则要求缩短营业时间至晚8点关门。此外,如果有新冠疫苗接种证明或检测阴性证明,就允许放宽营业时间及上限人数。
但也有人担心,放松对娱乐休闲场所的限制将不可避免地导致另一波疫情加剧。东京国际卫生与福利大学公共卫生教授和田浩二对路透表示:“在经历了这么长时间的紧急状态后,肯定会有很多人想要外出,这可能会导致病例出现反弹。”
而随着秋冬季节的到来,日本疫情形势或许会再次陷入严峻的境地。笪志刚认为,接下来可能引发日本第6波疫情的诱因和隐忧还在。首先是年轻群体的新冠疫苗接种比例还较低,存在引发扩散的风险。
“从第5波疫情的感染比例看,喜欢到处走和活跃的年轻人的感染比例明显上升,在日本近70%的接种比例中,年轻群体的疫苗接种率比其他年龄段低,意味着随着冬季的到来,感染扩散在日本还有重新流行的余地。近来,北海道、冲绳等地已出现疫情反弹的征兆。” 笪志刚说道。
此外,笪志刚还指出,日本接种的疫苗多为美国的辉瑞疫苗,预防效果随着接种时间变长会减弱。全球接种辉瑞疫苗的很多国家已出现了在接种后的一段时间内具有很高的预防感染和演变成重症风险的效果,但随着时间的推移,效果会逐渐下降。
辽宁大学国际关系学院副教授李家成也认为,虽然当前日本解除了紧急状态,但是对照之前的英国、新加坡之类解除紧急状态的国家,后来病例数都有一种报复性的增长,日本可能也会面临同样的困境。
“人流量增加了之后,再加上境外输入,可能还会引起一系列的传播,导致日本又回到感染人数增加,又颁布紧急状态的循环。而且日本国民对这种日本政府宣布的紧急状态已经很疲惫了,不遵守这种紧急状态的情况也随处可见。”李家成进一步指出。
经济“六重苦”
应对疫情的同时,日本经济复苏的重要性不言自明。当前,日本的经济发展的确不容乐观,日本央行年内两次下调日本经济增长预期,最新预测该国本财年的GDP增速只有3.4%。
此外,日本内阁府10月24日发布了今年的《经济财政白皮书》,称2011年东日本大地震发生后日本经济所面临的日元升值等“六重苦”问题,有部分问题仍未得到解决,并出现数字化转型步伐滞后等新问题。
日本经济的“六重苦”是指:日元升值、参与经济合作协定的迟缓、过高的法人税、劳动力市场的僵化、环境规制、电力不足成本过高。
宏观经济之外,国民收入与贫富差距是最为诟病的问题。民调同样显示,选民最关心经济政策,其后依次为防疫措施、社会福利、育儿和少子化应对措施。34.7%的日本人说,经济政策是他们投票时考虑的最重要因素。调查对象中,57.2%认为政府应重视经济增长,36.3%认为应重视分配。
为了解决收入水平低下引发的消费颓靡现象,日本各行各业多次发出“企业加薪”的呼吁。然而,收入增长却没能在现实实现。对比之下,反而是日本企业的盈利水平不断增加。数据显示,今年4-6月,有将近25%日本上市公司的利润创造了历史新高。
岸田此前接受英国《金融时报》采访时说,将转变方向,告别“安倍经济学”,“希望不仅是特定阶层,而是让广泛人群提升收入,促进消费,实现经济的良性循环”,继而实现“新资本主义”远景目标。
但李家成表示,岸田文雄在竞选期间提的“新资本主义”,虽然要跟安倍经济学划清界限,但是目前他这个经济政策还是在探讨和酝酿当中,并没有具体的计划。
此外,在野党立宪民主党党魁枝野幸男表示,“安倍经济学”导致贫富差距固定化并加剧贫困,而岸田的构想“属于换汤不换药”。他主张让富裕阶层与大型企业承担相应负担,将收入重新分配给低收入人群。
笪志刚则指出,未来不排除岸田会从粉饰内阁出发做一些小修小补的努力,也不排除岸田内阁以增发数十万亿日元刺激对策乃至各种名目补助金来安抚民心,但真正的当务之急,即从结构上纠正日本社会贫富分化、从公平上铲除贫富差距,岸田内阁很可能半途而废,甚至可能不得不重新走上以增长取悦大企业等老路。