国家邮政局：涨派费建立以快递员为主体的满意度调查机制

8月30日，针对中通、圆通、申通、百世、韵达、极兔等6家快递宣布全网上调0.1元/票派费情况，国家邮政局市场监管司负责人对外表示，将建立以快递员为主体的满意度调查机制，推动企业自觉地纠正“以罚代管”行为，保持合理派费水平。此外，对于用户担心涨派费是否意味着快递涨价的疑虑，该负责人表示，国家邮政局要求企业守法经营、合规经营、按承诺经营，既不能因为派费增加就“一刀切”地向上游提高价格，也不能把成本压力和竞争压力简单地转嫁到末端网点。

据介绍，在近期开展的行政指导中，国家邮政局对减少快递员罚款、遏制“以罚代管”进行了重点强调，坚决反对企业“一边增加派费、一边增加罚款”，将督促企业采取有效措施整顿内部的“以罚代管”行为。

该负责人表示，一方面，督促企业认真梳理内部考核和罚款事项，对不必要不合理的罚款事由，要该减的减、该调的调。要遏增量、减存量、见效果。另一方面，指导企业完善考核机制，对恶意投诉进行认真核实甄别，同时要拓宽快递员申诉的渠道。据了解，国家邮政局将推动快递末端派费核算指引的出台，保障快递员群体薪资待遇更趋合理。

他提出，当前，部分快递企业仍存在总部和基层网点脱节现象，这其中，利益分配机制是核心。要建立向基层倾斜的利益分配机制，将利润向基层让渡。在利润摊薄的情况下，不能只想着向基层转嫁运营成本和竞争压力，要保障基层的生存空间和发展条件。

“派费提升不仅简单是对价格的传导，更多是推动企业能够完善管理，激发活力，能够最终实现差异化的发展，也是企业转型升级、转变发展方式，真正实现高质量可持续发展的一个契机。”上述负责人表示，此次派费调整，更多是从完善企业长效保障机制的角度，从保障用工合法权益的角度提出的。快递价格的变动属于市场行为，由市场决定，除了派费因素外，受运输、燃油、房租、水电支出等成本因素影响，还有市场竞争作用等。各家企业根据市场定位、成本以及市场竞争的情况，合理制定价格政策。(记者 何倩)

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