立足新的发展阶段 如何构建新发展格局

中国已开启现代化建设的新征程，在新的发展阶段，中国经济如何“再上台阶”?在20日至22日举办的中国发展高层论坛2021年会上，全国政协经济委员会副主任、中央财办原副主任杨伟民提出了5点政策建议。

面对不确定的国际环境及国内经济形势的变化，中国提出将建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，并以此引领“十四五”(2021年至2025年)乃至更长一段时期的社会经济发展。杨伟民表示，中国已迈向现代化的新征程，“十四五”规划的基本逻辑就是要立足新的发展阶段，贯彻新的发展理念，构建新的发展格局。

对于如何构建新发展格局，杨伟民表示，应该从问题出发，针对现有问题做好相关工作。他提出5点建议。

一是深化供给侧结构性改革，构建更有韧性的供给格局。构建新发展格局需要扩大内需，但不仅仅只是扩大内需。仍需要深入地、持续地推进供给侧结构性改革。目前中国居民消费型产业比较少，难以满足消费需求。需要在供给侧进一步扩大高技术产业、消费品产业、文化旅游业等。

二是加快科技创新，构建自立自强的技术格局。在充满不确定性的国际环境下，有些技术必须自立自强，攻克一些“卡脖子”技术，加强产业链和创新链的对接。坚持扩大高水平对外开放，把国内创新和引进技术再创造更好结合起来。

三是扩大居民消费，构建以居民消费为主体的内需格局。国际金融危机以来外需占比大幅下降，经济发展越来越依靠内需带动。构建完整内需体系，要把战略重点放在扩大居民消费上。

四是扎实推进共同富裕，构建以居民收入为主体的收入分配格局。分配格局决定内需格局，推动发展的指导思想不要再以GDP(国内生产总值)为核心，要以增加居民收入为重点，否则很难改变以投资和政府消费为主的需求格局。

五是坚持扩大高水平开放，构建国内国际“双循环”相互促进的开放格局。中国经济已经深度融入到全球经济当中，构建新发展格局是要增强参与国际合作和竞争的新优势，重视以国际循环提升国内大循环的效能和水平。(完)

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