工信部出手整治商务楼宽带垄断 规范宽带市场秩序

据工信部消息，工信部办公厅发布《关于进一步加强商务楼宇宽带垄断专项整治工作的通知》。《通知》表示，中小企业享受宽带资费下降红利仍然面临“肠梗阻”，对此，工信部将持续规范宽带市场秩序，严查通过其他方式约束限制电信业务经营者公平接入和使用的等情形，进一步保障用户合法权益。对于受到依法行政处理、处罚的企业，要纳入电信业务经营不良或失信名单，并向社会公示曝光。

工信部相关负责人表示，自《工业和信息化部办公厅关于整治商务楼宇宽带垄断 优化中小企业发展环境的通知》(工信厅通信函〔2018〕395号)印发以来，在各方共同努力下，全国商务楼宇宽带垄断专项整治工作取得积极成效，企业违规行为得到有效遏制，市场秩序得到明显好转。但部分商务楼宇、工业园区宽带被物业、代理商“卡脖子”问题仍然存在，中小企业享受宽带资费下降红利仍然面临“肠梗阻”。

工信部将以打通中小企业享受提速降费政策红利瓶颈为目标，持续保持高压整治态势，依法严查严处，落实企业主体责任，扎实推动问题整改，持续规范宽带市场秩序、进一步保障用户合法权益。

此次《通知》明确了重点任务：企业或其代理商是否与房地产开发企业、物业管理公司等达成排他性协议或约定限制平等接入，是否存在通过其他方式约束限制其他电信业务经营者公平接入和使用的情形，是否规范自身及代理商经营行为;企业是否合理制定宽带接入资费方案，是否以“清单”方式公示所有面向市场销售的在售资费方案;企业是否存在各类接入资源违规使用的情形，是否存在为无经营许可证的单位或者个人提供用于经营电信业务的电信资源或者提供网络接入、业务接入服务的情形，是否严格审核资源租用方资质和用途，是否已完成商务楼宇宽带接入业务自查自纠。

《通知》要求要分阶段进行整治工作。

全面部署阶段(2020年7月9日—7月24日)。工业和信息化部部署进一步加强商务楼宇宽带垄断专项整治工作，各企业制定具体落实方案报属地通信管理局，明确整治工作安排。

自查自纠阶段(7月25日—9月30日)。各企业围绕重点任务全面梳理，逐项盘点形成检视问题清单，边查边改、立行立改。各通信管理局检查企业问题梳理情况，督促企业明确整改措施，确保排查问题全部整改完成。

总结检查阶段(10月1日-12月底)。各通信管理局检查企业问题清单整改落实情况，举一反三，完善有关制度规定。各企业对问题整改落实情况进行全面总结，并书面报属地通信管理局。各通信管理局对本地区专项整治情况进行总结，各基础电信企业集团公司对本集团专项整治情况进行总结。

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