西安区域强化制度创新 跨境贸易指标荣获全国营商环境评价标杆

3月4日，2022年西安全市商务工作会议召开。记者从会上了解到，过去一年，面对新情况、新问题、新挑战交织的严峻考验，西安全市商务系统围绕“办全运、稳增长、防疫情”三件大事，攻坚克难、奋发作为，实现推进消费市场恢复发展，对外贸易高速发展，自贸试验区加快发展，商务为民成效明显。

激励!2021年，西安市货物进出口总值实现4399.96亿元，同比增长26.5%。面对复杂严峻的国际经贸局势，西安全力稳住了外贸“基本盘”，并与上海浦东新区、江苏苏州等地共同入选商务部推动外贸稳定和创新发展成效明显激励支持名单。

标杆!2021年，陕西自贸试验区西安区域强化制度创新，不断扩大改革覆盖范围，新增创新案例117项，其中，7项创新成果全国复制推广，28项全省复制推广，跨境贸易指标荣获全国营商环境评价标杆。

便利化!过去一年，在陕西自贸试验区西安区域，“国际铁路联运提单融资新模式”赋予铁路提单物权属性，企业凭一张提单即可获得信用贷款;航空口岸机坪“直提直装”改革，实现进出口货物“零延时”运输，使企业货物通关时间缩短近两倍……西安海运、陆运、空运进出口通关时间比2017年分别压缩72%、75%、61%。

首发!2021年2月西安全国首发跨境电商专列，吹响中欧班列跨境电商集结中心建设号角，全年实现跨境电商交易额98.53亿元，同比增长46.32%。

“一园三区”!2021年9月西安高新区、经开区、国际港务区以“一园三区”模式成功获批首批国家加工贸易产业园，意味着西安承接加工贸易产业进入新阶段。2021年，西安加工贸易进出口实现2522.1亿元，同比增长20.4%。

开放通道、开放平台建设升级，主体活力同步增强，2021年西安民营企业进出口规模首次突破千亿元，增长41.8%，占比达三成;出口质量持续提升，全年实现机电产品出口额占全市出口总值的93.1%，有效带动了工业35个大类行业中的20个行业产值增长;创新活力持续迸发，19家企业设立的63个海外仓已覆盖24个主要市场国家或地区，全年二手车累计出口金额同比增长106.33%。

2021年，西安服务贸易完成额11.67亿美元，同比增长88.6%。随着自贸试验区创新改革的不断深化，西安服务贸易涌现出许多新模式：全球技术服务平台形成产、学、研、用的技术转化全产业链，有效推动技术出海;文化贸易出口服务平台为文化企业提供法务、营销、专利等一站式服务;国际化多元化法律综合服务体系，让企业国际商事争议“家门口”就可解决……

落实跨周期调节政策措施，持续推进外贸总量和主体双提升，培育外经贸竞争新优势……2022年，西安将着力促进外经贸高质量发展。

一方面西安将以RCEP协定生效为契机，广泛宣传培训，支持企业抢抓机遇，扩大西安优势产品、技术和服务出口，引进先进技术、重要装备和关键零部件，加快构建面向协定国的贸易网络;另一方面着重支持进口贸易促进创新示范区、加工贸易产业园、外贸转型升级基地、服务外包示范城市、省级以上经开区等重要载体，加强公共服务平台体系建设，加快承接东部沿海产业转移，打造外向型产业聚集区。

在深入推进全面深化服务贸易创新发展试点方面，西安将全面落实跨境服务贸易负面清单，充分发挥文化、中医药服务、人力资源和地理信息等特色服务出口基地作用，促进服务贸易扩大规模提质增效。

在巩固提升龙头企业全球产业链供应链方面，西安将扎实做好境外经贸企业安全风险防控工作，支持爱菊哈萨克斯坦北哈州农业合作园等重点项目建设，支持陕重汽、西安隆基、陕鼓集团、法士特等本土优势企业“走出去”。

西安还将加大制度创新和复制推广力度，促进自贸试验区高水平开放高质量发展，对标区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等国际经贸规则，探索形成更多制度创新成果;发挥贸易通道平台等综合优势，探索打造“丝路自贸区”;加快创新要素集聚、科技成果转化、产业链创新链融合，构建“科创自贸区”;加快会展设施建设，大力发展“会展+”，探索会展产业链发展新模式，做强“会展自贸区”。

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