新兴市场实施品牌推广行动 海外电商平台共建线上特色产业带

后疫情时代，加快推动我国流通企业“走出去”，不仅是破解我国“两头在外、大进大出”模式瓶颈，促进形成以国内大循环为依托的“优进优出”新模式，确保复杂国际形势下国内国际双循环安全、稳定和有序推进的有力支撑点，也是破解长期以来我国制造业全球价值链中低端锁定困境，构建以我为主的全球产业链、供应链，畅通国内国际双循环的重要突破口，还是有效破解国内供给与需求结构性失衡，更好统筹利用国内国外两个市场、两种资源，促进形成更高层次、更高水平国内国际双循环新发展格局的最佳着力点。建议从以下四方面加快推动流通企业“走出去”。

实施“拓网”行动，布局流通企业“走出去”渠道网络。一是鼓励在“一带一路”沿线设立企业海外代表处，积极拓展新兴市场，实现本土化经营，打造区域市场领头雁。二是鼓励在成熟市场建设海外品牌精品馆，在新兴市场实施品牌推广行动。支持流通企业自建境外独立站，或与海外电商平台共建线上特色产业带，带动产业集群“走出去”。三是支持流通企业通过跨国并购、股权投资和战略联盟等形式，积极融入海外零售体系;通过引厂进店、设立特色商品销售专区等方式，带动“中国制造”品牌及优势特色产品进入国外零售终端。四是支持商品交易市场通过标准、模式、服务输出等方式，加快海外连锁分市场、营销和物流服务网络布局，打造赋能“中国制造”的海外公共营销服务平台。推广市场采购贸易方式，发展以市场为依托的跨境电商和国际配销网络，培育一批有影响力的国际采购中心。五是支持知名零售企业和电商平台采取特许经营、加盟合作等方式，加快海外服务网点布局，建设一批销售、营销、服务和物流四位一体的海外商贸服务网点(站)。

实施“畅链”行动，夯实流通企业“走出去”的供应链基础。一是以国家级流通节点城市、物流枢纽城市为依托，加快海关特殊监管区等基础设施的改造提升，完善城市之间的大通关合作机制，促进货物跨区便捷流转。二是推动快捷国际物流通道建设。支持主要节点城市打造国际航空物流枢纽，继续推广“异地货站”“城市货站”模式，提升全货机航线的国际通达能力。建立健全沿海港口江海联运体系，支持沿海主要港口物流枢纽城市发展至海外重点市场的集装箱直达快运航线。推动国际陆路物流通道建设，支持建设一批中欧班列集货中心和枢纽节点。三是加快全球海外仓布局。支持流通企业建设海外物流仓储配送中心、全球售后公共服务中心。鼓励跨境电商企业通过自建或利用第三方海外仓，拓展境外供应链服务功能。支持流通企业在境内自贸区设立全球退换货中心仓，提升退换货监管便利化水平。

实施“优服”行动，提升流通企业“走出去”服务水平。一是发挥驻外机构、商(协)会和投资企业的桥梁作用，加强与境外政府、协会和企业的交流合作，提升“走出去”的动态监测和风险防范及化解能力。二是发挥各类“走出去”平台作用，营造“走出去”生态圈。在“一带一路”沿线建立若干海外服务中心，形成海外综合配套服务生态体系，为流通企业“走出去”提供多形式、多层次的海外服务资源对接。三是培育一批熟悉海外市场的专业服务机构，支持建立海外专业服务联盟，健全境外投资和权益保障服务体系。四是引导跨境电商平台企业强化境外消费者行为监测与分析，为流通企业“走出去”提供个性化的大数据产品和服务。

实施“助力”行动，健全流通企业“走出去”政策体系。一是加强对流通企业“走出去”工作的顶层设计。制定流通企业“走出去”的中长期规划，加强流通企业“走出去”的培训宣传工作。二是建立健全流通企业“走出去”的法律法规体系。研究制定流通企业“走出去”业务的通关、外汇和出口退税政策、商品退货监管方案。完善适应和支持中国流通企业“走出去”的企业所得税法规政策。三是加强流通企业“走出去”的财政支持。利用对外投资合作专项资金，支持流通企业建设境外营销、售后服务和仓储物流网络，根据其带动中国产品出口的金额给予奖励。四是开展流通企业“走出去”试点。建立重点企业和项目培育库，在通关、外汇、退税等方面出台便利政策，支持开拓海外市场。五是强化人才培养和科研支撑。着手建立流通经济与管理学科体系，加强有国际视野的专业化、复合型流通人才培养。

(作者系浙江工商大学现代商贸研究中心执行主任)

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