北京2022年冬奥防疫手册发布 兼顾各方需求提升参赛体验

在新冠肺炎疫情的背景下，为实现“简约、安全、精彩”办赛目标，10月25日，国际奥委会、国际残奥委会和北京冬奥组委三方共同发布第一版《北京2022年冬奥会和冬残奥会防疫手册》(以下简称《防疫手册》)。《防疫手册》介绍，北京冬奥会和冬残奥会赛时将实行闭环管理政策，涵盖抵离、交通、住宿、餐饮、竞赛、开闭幕式等所有涉冬奥场所。

北京冬奥组委疫情防控办公室副主任黄春表示，北京冬奥会和冬残奥会在新冠肺炎疫情大流行的背景下举办，将会给主办城市带来疫情传播输入的风险。在这种背景之下，必须要制定《防疫手册》，让所有人共同遵循防疫准则。

北京冬奥组委运动会服务部公共卫生处副处长王全意将《防疫手册》形象地称为“参加赛会的说明书”，“《防疫手册》最重要的目的是告诉来参加冬奥会和冬残奥会的人员应该怎么来，来了之后是什么样的情况，需要准备哪些材料，在整个赛会期间应该遵守什么样的行为准则，所以我觉得这更像一个‘参加赛会的说明书’，把‘要怎么做、不做怎么办’这些情况做了一个总体说明”。

据介绍，在制定《防疫手册》时，北京冬奥组委主要考虑了六大原则：一是简化办赛，最大限度减少非必要活动和环节，特别是压减人员规模;二是坚持接种疫苗;三是坚持闭环管理;四是坚持有效处置，一旦发现疫情，科学精准及时处置;五是坚持防控一体化，把冬奥会疫情防控全面融入主办城市疫情防控体系，确保赛事和城市安全;六是坚持统筹兼顾，在严格落实疫情防控措施的同时，以运动员为中心，兼顾各方需求，提升参赛体验，创造良好条件。

黄春认为，第一版的《防疫手册》首先突出的重点就是疫苗接种，坚持接种疫苗，应接尽接，“这不仅是对境外人员的要求，国内参与奥运赛事的运动员和工作人员，都要求接种疫苗”。

《防疫手册》的一大原则是闭环管理，涵盖抵离、交通、住宿、餐饮、竞赛、开闭幕式等所有涉冬奥场所。在闭环内，参与者将只能在涉冬奥场所特定空间内活动，参加与本人训练、比赛和工作等有关的活动。闭环内将使用冬奥会专用交通系统。

王全意解释说：“闭环实际上是我们根据入境人员在赛事举办期间的活动轨迹设计出来的空间，在部分场馆，这个空间可能是场馆的一部分;在有些场馆则可能是场馆的全部，这些场馆通过交通工具连接起来，这样形成一个区域，我们就叫作闭环。”

黄春说：“‘闭环管理’并不会限制任何运动员或其他赛事参与者的自由活动，在闭环的大区域里，可以通过专用的交通工具在驻地、场馆、场馆和场馆之间，以及三个赛区之间自由流动。与此同时，闭环内也会提供一些良好的体验，比如特色餐饮、特许商品零售、咖啡厅、健身房以及一些休闲娱乐的设施，让大家有更好的体验。”

为了达到更好的防疫效果，闭环内人员需进行每日咽拭子检测，而且也需佩戴KN95/N95/FFP2或同等标准的医用防护口罩。中国疾病预防控制中心研究员许真表示，“这是为了保障闭环内所有人员的安全做出的决策”。

“为了满足在大闭环内的自由度，就要求能够尽快发现并隔离每一个可能阳性的人，这样才能尽快管控起来，减轻闭环内的传播风险。如果要做好这个前提，那就要把核酸检测做到位。”许真说。

王全意也说，科学规范地佩戴N95口罩，也会增加一份安全感。在机场核酸检测方面，为避免人员聚集、等待时间过长，入境人员可先前往奥运村或签约酒店，在等待结果期间不得离开房间。

如果出现疫情或者阳性病例怎么办?《防疫手册》中也有相关的应急预案。许真说：“一旦有核酸阳性检出后，会分为两种情况处理。假如是有症状的阳性感染者，我们会在第一时间送到指定医院，进行鼻咽拭子的复检，如果仍然是阳性，那么就在医院隔离治疗。针对检测结果呈阳性的无症状感染者，我们会在闭环内找指定的设施或者场所就地隔离，限制其相关活动，保证其他人员的安全，并进行复检。”

《防疫手册》不仅关注运动员及涉奥人员来华期间的安全风险，对运动员离境后还有14天的健康监测。

王全意说：“入境人员来华前14日需完成新冠疫苗全程接种，并且遵守其他防疫要求，之后还会有14天的健康监测，如果出现阳性病例，将通过各代表团的CLO(防疫联络官)反馈结果，这对所有参加赛会人员的健康都是负责任的，对每一个人都是一个相对闭环的管理。”

《防疫手册》适用于冬奥会和冬残奥会，但对参加冬残奥会的运动员和涉奥人员，《防疫手册》也考虑到了相关情况。

黄春说：“有的残疾运动员是通过唇语进行交流，所以可能在某些情况下要摘下口罩进行交流，之后再戴上。此外，有些运动员要坐轮椅出行，酒店、场馆、驻地、交通工具都安排好了无障碍设施，如果需要的话，我们也有志愿者提供帮助。”

黄春还举例说，如果有残疾人核酸检测呈阳性，根据《防疫手册》，可以由本国的相关人员陪同去医院接受检查和治疗。

在闭环酒店服务方面，酒店将提供不同价位档次、不同风味的多种餐饮选择，避免因价格过高而带来经济负担，同时酒店将成立机动服务小组，提供代办、代买等应急服务。在定点医院或隔离设施内，将设有懂英语人员进行健康服务并提供心理健康支持。

北京冬奥会《防疫手册》第二版也将在未来发布。黄春表示，目前的版本是提前告知所有涉奥人员他们需要提前准备些什么东西，但很多细节方面的内容还没有涉及。“第二版会在每个大的原则下把细节说清楚，而且目前正在进行测试赛，通过测试赛进行检验，在复盘后再进行完善，再把这些内容加进去。”黄春说，除此之外，还要考虑全球疫情形势、各个国家和地区的疫苗接种情况以及防疫政策。

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