汽车业助力落实“双碳”目标 进一步完善相关政策体系

本届两会上，全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹聚焦“助力落实双碳战略目标”，将提出《关于完善相关政策体系支持汽车产业绿色低碳高质量发展的建议》，以及《关于加强产业链布局和基础设施建设推动新能源汽车可持续发展的建议》;瞄准“智能网联汽车发展”，提出《关于修订完善相关法律法规和配套政策支持智能网联汽车加快发展的建议》;着眼“产业链补链强链”，提出《关于推进车规级、大算力芯片国产化支持国内汽车芯片产业链协同发展的建议》。

从“助力落实‘双碳’战略目标”角度，建议进一步完善相关政策体系。汽车业助力落实“双碳”目标，不仅要继续扩大新能源产品的普及，还要在生产端和使用端共同发力，推动全产业链实现绿色低碳的高质量发展。一方面，建立健全支持汽车产业低碳发展的政策措施，希望尽快出台汽车产业绿色低碳发展专项规划，加快推进汽车产品全生命周期碳排放标准的制定和实施，并通过持续丰富政策工具箱，与新能源车补贴政策、积分政策等有效衔接，进一步降低制造、流通、使用等环节的成本。另一方面，加强产业链布局与低碳技术研发创新，对锂、钴等上游资源进行有效整合与掌控，保证产业链安全;推动“官产学研”各方形成合力，通过技术孵化、项目示范等方式，加快清洁能源、绿色制造等技术落地，以及原材料的循环利用。同时，进一步加大对新能源车使用端的支持力度，如持续完善充电桩等配套设施建设，提供充电电费优惠等，进一步形成鼓励低碳产品消费的氛围。

从“智能网联汽车发展”角度，建议调整完善法律法规，加快推动商业化落地。要推动智能网联汽车更快发展，特别是实现自动驾驶技术的落地，还需要在法律法规上实现突破。比如，建议在《道路交通安全法》中，明确自动驾驶系统的合法地位，并制定人类驾驶员与“自动驾驶系统”(车企、零部件供应商等)的责任划分标准规则和处置机制。又比如，建议在《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》中，建立“自动驾驶系统”的等级评价认证体系和准入机制等。同时，建议进一步加大对核心技术攻关的支持力度，通过专项资金扶持等方式，鼓励引导企业自主掌控操作系统、线控底盘等核心软硬件研发能力，加快形成行业标准、尽早实现产品技术规模化。

从“产业链补链强链”角度，建议加强政策保障促进国产大算力芯片发展。疫情暴发以来，汽车行业持续受到“缺芯”影响。随着今后智能网联汽车的加快发展，车用芯片尤其是大算力芯片的需求，还将持续快速增长。为此，建议通过政策引导，多方协同，建立车规级芯片统一的技术规范和标准，并成立第三方检测认证平台;建议国家牵头设立专项资金，鼓励芯片企业、汽车企业共同参与，加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。

(朱世耘)

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