进口冷链食品追溯体系建设持续推进 满足国内人民消费升级需要

进口渠道一直是疫情防控的重要领域，海外奥密克戎变异毒株肆虐，对中国进口渠道的疫情防控提出了更大挑战。近日，国家市场监管总局发布消息显示，进口冷链食品追溯体系建设持续推进，截至2月8日全国28个省份已建成869个集中监管仓。与此同时，加强对进口物品的监管，全国各地均在多措并举筑牢疫情防控的“防火墙”。

重视进口展现大国担当

2月10日，自越南进口的3批次冻巴沙鱼的4个外包装样本检出新冠病毒核酸阳性;同日，苏州发现1人核酸检测结果呈阳性，该人从事仓库进口物料(进口非冷链货物)收发工作;1月份，在杭州某公司未启用的进口物料中检出多份奥密克戎核酸阳性……

自新冠肺炎疫情发生以来，进口相关领域检测出新冠病毒核酸阳性的案例屡见不鲜。在国外疫情依然严峻的背景下，中国仍在持续扩大进口。

对此，北京师范大学经济与工商管理学院教授、国家进口研究中心主任魏浩在接受国际商报记者采访时认为，中国主动扩大进口，不是权宜之计，而是面向世界、面向未来、促进共同发展的长远考量。

“即使在疫情背景下，中国仍应重视进口。”魏浩表示，这主要有三方面原因，一是进口可以降低国内相关商品价格，满足供给，保障基本民生;二是进口消费品可以更好满足人民对美好生活的需要，进口工业品可促进经济高质量发展;三是进口可以收窄贸易顺差，促进贸易平衡发展，坚定不移地同世界共享中国市场机遇。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东在接受国际商报记者采访时表示，去年中国外贸保持强劲增长势头，有效支撑了经济发展，尤其去年中国的中间品进口增长24.9%，对中国经济发展起到重要促进作用。“尽管海外疫情严重，但中国仍需要重视进口，既是满足国内人民消费升级的需要，特别是满足冷链食品消费的需要，又是稳定全球产业链供应链的需求。”

分析人士认为，中国在疫情期间依然坚持扩大进口，为世界经济增长提供了广阔的市场，进口不仅是中国经济发展的需要，更体现了中国对世界经济发展的贡献以及大国责任担当。

海关数据显示，2021年，中国进口额为17.37万亿元，增长21.5%。进口规模占GDP的比重已经达到约15.2%，中国进口对全球经济的直接拉动作用在不断增强。

建立安全高效进口体系

在扩大进口的同时，扎牢安全篱笆至关重要。

以食品为例，魏浩介绍，目前中国进口食品市场规模高达1000亿美元左右，已成为全球最大的进口食品消费国之一。在全国冷链物流服务行业中，食品占比达90%，因此建立安全、高效的进口冷链食品追溯体系势在必行。

近日，山东对16市22家进口冷链食品企业进行停业整顿，其中大多是未使用“山东冷链食品疫情防控管理系统”的企业。

据了解，目前全国多地已经开发建设了全程信息化冷链追溯系统平台，实现了对进口冷链食品的全程追溯，如河南有“豫冷链”，湖南有“湘冷链”，上海有“沪冷链”。全国进口冷链食品追溯管理平台也已于2020年12月1日正式上线运行，至2021年1月13日完成了与32个省级平台的对接。

与此同时，各地的集中监管仓也在加速推进建设，对海关口岸放行的进口冷链食品需要在入库统一消杀、统一检测，获得出仓证明后，方可进入市场销售。为规范各地集中监管仓建设、运行和信息化工作，市场监管总局印发了进口冷链食品集中监管仓建立与运行技术指南等文件，指导各地市场监管部门依托集中监管仓，加强追溯闭环管理。

“设置进口冷链食品集中监管仓是个有效的办法。”刘向东直言，进口渠道防疫风险点不仅在海关通关时存在，如今更多出现在冷冻产品的检验检疫环节，特别是冷链进口食品面临变异毒株入侵的风险加大。根据疫情反复和防控常态化的情况，有必要针对进口冷冻食品建立长效的安全监管措施。集中监管仓可以实现集中高效管理，广泛利用现代信息和物流技术，对进口冷链食品进行实时网络巡查和远程监管，实现进口的安全和高效。

魏浩表示，进口冷链监管不仅涉及面广而且非常复杂，国家有关部门在进口冷链环节疫情防控上采取了大量卓有成效的举措，建议未来在三方面继续加大工作力度：一是利用数字技术完善进口管理追溯体系，确保精准防控不留死角;二是进一步完善进口冷链食品集中监管制度，包括入集中监管仓前的信息核查、溯源等;三是进一步加强高风险工作人员的管理，对物流工人、装卸工人、进口冷链相关工作人员进一步严格做好疫情防控要求，确保人和物安全。

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