三孩生育政策全面放开 家政服务需求与日俱增

随着生活水平不断提高、人口老龄化程度不断加深以及三孩生育政策全面放开，家政服务需求与日俱增。如何更好地满足群众对家政服务的需求?专家建议，加紧制定家政服务机构与从业人员基本要求和行业标准，尽快出台适应当前和今后一段时期需求的家政服务发展规划，助力家政服务业规范化发展。

家政服务满意度低

58到家近日发布的《春节家政服务调查报告》，基于春节期间家政服务使用行为、家政从业人员画像等方面的数据，勾勒出家政市场发展趋势。报告显示，年前进行一次彻底的大扫除已成为不少家庭的“刚需”，家政服务订单也随之暴增。70后、80后家政人员成为春节期间服务主力，其中80后家政人员春节期间日均接单量为4.5单，较日常接单量增加1.2单/天。同时，随着节假日家电清洗、擦玻璃、管道疏通等需求集中释放，男性家政从业者春节期间日均接单量可达5.1单，较日常增加1.3单/天。分地域来看，新一线家政从业者春节期间的接单量略高于一线，折射出随着居民消费升级，新一线城市家政服务市场需求迅速攀升。

市场需求扩大的同时，家政服务行业短板凸显，目前存在从业人员总量不足、质量不优，行业发展不平衡，市场监管机制不健全等问题。业内专家表示，目前家政服务业缺乏权威规范的行业标准，市场比较混乱，价格不透明，行业标准不健全，服务门槛比较低，服务水平参差不齐。从需求侧看，消费者找家政常受到“找不着、找不起、找不好”的困扰，家政服务品牌化、信息化、专业化、规范化水平亟待进一步提升。

商务部数据显示，目前我国家政服务从业人员已达3000万人，约有90%的人员来自农村地区。尽管如此，家政服务行业目前仍存在约2000万人的缺口，这就意味着将有越来越多的农村劳动力可以借助家政兴农行动计划出村进城、增收致富。

家政兴农大有作为

2021年11月，为进一步深化家政服务业提质扩容“领跑者”行动，促进家政服务业品牌化、规范化发展，国家发改委等15部门联合印发《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案(2021-2023年)》(以下简称实施方案)，提出到2023年，每个“领跑者”城市培育3家以上品牌化员工制家政企业，社区家政网点服务能力覆盖率达到90%以上，10%的家政从业人员接受过家政相关学历教育。

按照实施方案要求，各地要强化保障举措，加强组织领导，制定行动方案，加强督促落实。国家和省级有关部门要形成政策合力，支持领跑城市申报产教融合基地建设、双创带动就业建设、返乡入乡创业园建设等项目，培育产教融合型家政企业。

今年1月，山西省商务厅等14部门发布《家政兴农行动计划(2021-2025年)》，提出22条具体举措，绘制出了未来5年山西省以家政小支点撬动兴农大文章的“路线图”。据悉，家政兴农在山西省已经具有一定基础，其中吕梁山护工培训已成为吕梁脱贫攻坚的三大品牌，大批群众通过培训走出去，同时也让“吕梁山护工”成为带动全省、享誉全国的特色劳务品牌。

近日，甘肃省商务厅和市场监督管理局联合当地家庭服务行业协会共同举行《育婴服务要求》《家政服务机构与从业人员基本要求》两个甘肃省地方标准宣贯培训班。据悉，这两个地方标准于2021年12月30日正式出台，将有力推动甘肃省建立健全家政服务行业信用体系，营造诚实守信的家政服务业发展环境。

为积极促进家政服务业提质扩容，海南省发改委近日会同省商务厅、省人社厅、省教育厅等成员单位按照《海南省促进家政服务业提质扩容重点任务清单》推进任务落实，27项任务已完成23项，剩余4项正在稳步推进。

推动家政服务标准化

推动家政服务业高质量发展是人民迈向美好生活的需要。业内专家建议，将家政服务纳入国民经济和社会发展规划，规范行业建设准则，明晰行业管理部门，建立完善的管理制度和质量跟踪服务制度，通过加强行业自律和诚信建设，不断提高服务质量。同时，发挥政府主导作用，加强家政服务业的规范化建设，完善家政服务行业法制建设，明确规定工作时间及休息休假等，加强对家政服务业的指导和管理，研究制定有关家政服务员的技能培训、职业技能和评定等级等的相关规定，逐步推进家政服务员持证上岗制度，促进家政服务的职业化发展。

按照实施方案的要求，要着力落实推动家政服务标准化，发展员工制家政企业，为员工制家政企业从业人员提供住房保障，制定推行合同示范文本，推行家政服务新模式。推动家政进社区，设立家政社区服务网点，提高社区家政供需对接效率，为重点人群提供家政服务，优化供给方式，丰富服务内容，推动家政院校进社区。

此外，实施方案明确，要提高家政从业人员待遇，实行技能等级认定和完善薪酬分配制度，提供更好体检服务，给予公共服务便利及保障，提高职业保障水平。引领家政产业集聚发展，科学谋划产业集聚，建设家政产业园区，搭建区域间供需协作机制。强化财政金融支持，整合现有资金渠道，加大支持力度，提升金融服务质效。

按照国务院办公厅2019年发布的《关于促进家政服务业提质扩容的意见》，各地要把推动家政服务业提质扩容列入重要工作议程，构建全社会协同推进的机制，确保各项政策措施落实到位。

蓝图已经绘就，关键在于落实。专家表示，最大限度释放家政消费潜能，需要有关部门加强管理，与家政中心密切配合，采取连锁经营、“互联网+家政”等方式开拓家政服务市场，积极开展家政服务质量第三方认证，稳步推进家政服务标准化试点，有效化解供需矛盾，全力推动家政服务业提质增效。

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