上海打造国际一流再保险中心 加快形成再保险国内大循环

打造国际一流再保险中心，上海再获强力支持。

10月26日召开的第三届陆家嘴国际再保险会议论坛上，中国银保监会和上海市人民政府联合发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》(下称《指导意见》)，以推动上海加快形成再保险国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。

“《指导意见》创新推出三个首次，突出敢闯敢试。”中国银保监会财产保险监管部(再保险监管部)副主任毛利恒说。

所谓“三个首次”，一是首次提出支持在临港新片区开展跨境再保险交易试点，对标国际成熟市场，逐步扩大跨境再保险市场规模;二是首次提出支持自贸试验区保险分支机构、上海航运保险中心探索开展再保险分入业务;三是通过国际再保险会议机制营造再保险业务集中交易场景，促进再保险业务撮合和国际合作交流，打造再保险市场开放窗口和门户枢纽。

提升再保险市场总量规模

“再保险是多元化金融市场的重要组成部分，纵观国际上重要的金融中心城市，都拥有发达的保险和再保险市场。”上海市委常委、副市长吴清表示。

目前，上海已基本建成与中国经济实力，以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，再保险行业也形成了良好的基础。截至2021年9月份，上海有56家法人保险机构，再保险公司有8家，涉及保险分支机构上百家。

2021年7月，中共中央、国务院发布的《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》中也提出，发挥上海保险交易所积极作用，打造国际一流再保险中心。

《指导意见》进一步明确，支持在上海集聚再保险机构。支持境内保险集团、直保公司和再保险公司在上海设立再保险法人机构、分支机构。支持更多境外再保险公司在上海设立机构。

全球第三大再保险公司汉诺威再保险于1997年在上海设立办事处，2020年，汉诺威再保险股份公司上海分公司的分保费收入在国内外资再保险公司中排名第一。

汉诺威再保险上海分公司总经理黎福光表示，汉再集团一直以来高度重视及长期看好中国保险市场。“我们在过去5年的再保费增长年化超过30%，也对下一个5年的保险和再保险市场有很正面的展望。”

中国再保险(集团)总裁和春雷表示，中再集团将提高再保险供给，持续打造巨灾模型等行业的基础设施建设，加快产品创新，提高重大自然灾害等特殊风险的再保险产品和服务供给。

太平再保险(中国)有限公司总经理庞卫则表示，将进一步加大对上海地区资源投入，努力将上海分公司打造成再保险板块的创新业务中心，在产品供给方面助力上海国际再保险中心建设。

面向“十四五”，吴清表示，上海将进一步支持再保险行业的创新发展，进一步吸引机构规模化集聚，丰富机构主体类型。

目前，上海70%的保险机构、70%的保险资管机构，以及全部8家再保险机构都集聚在陆家嘴。上海自贸试验区陆家嘴管理局副局长梁庆表示，陆家嘴是我国金融领域改革和对外开放的试验田和主战场，《指导意见》为进一步集聚新的再保险机构提供了有力的抓手。

对于再保险具体的业务重点，《指导意见》也明确了四个精准发力方向。一是鼓励为电子信息、先进制造，生物制药等国家重点项目以及国家重大科技攻关成果转化应用中的大型风险、特殊风险提供更有利的保险保障。二是注重提升对乡村振兴、绿色发展等方面的保险保障。三是突出强调对洪水、冰雹等极端天气风险的保险保障，四是大力发展全球保单分入业务，对“一带一路”海外项目提供全面风险保障。

提升数字化转型

推动数字化转型升级，是上海再保险市场发展的另外一个抓手。

随着全球经济正在进入以数字化生产力为主要标志的全新历史阶段，再保险数字化转型趋势逐渐显现。

吴清表示，将结合“上海城市数字化转型”，加快构建数据交互规范统一、市场信息公开透明、资金结算高效便利的再保险交易新生态。着力打造再保险业务的信息枢纽、资金枢纽和信用枢纽。

当天的论坛上，还发布了数字化再保险登记清结算平台，该平台是中国银保监会和上海市人民政府指导建设的立足上海、辐射全球的数字化再保险登记清结算服务体系，也是此次上海推进国际再保险中心建设的核心载体。

上海保险交易所董事长任春生表示，该平台充分运用保交所自研的区块链技术，在不改变现有再保险交易模式和内部流程的情况下，能够为再保险业务机构间交易提供账户清分、数据交互、交易登记、合同存证、资金结算等功能服务。

“平台改变了传统再保险中心建设路径，以数字化平台为核心，提供不受地域限制的再保险交易服务枢纽支持，使上海成为以集聚再保险数据流、信息流和资金流的内循环中心节点和双循环的战略链接点。”任春生说。

梁庆也表示，接下来，陆家嘴将鼓励机构依托数字化技术弯道超车，实现再保险业务创新转型，在更多细分领域推动金融业务发展，从而为国际再保险业务发展，提供更活跃的市场需求和更丰富的交易场景。

《指导意见》还提出，要注重发挥自由贸易账户在自贸试验区对外开放中的特殊作用，支持为保险和再保险业务的资金托管与跨境结算提供优质高效金融服务。为跨境再保险业务形成的收入提供境内外投资便利。

吴清表示，上海将充分发挥浦东新区立法优势和临港新片区制度创新试验田的作用，当好开路先锋，争取先行先试，持续增强制度供给能力，推进再保险高水平的对外开放，扩大跨境再保险市场规模，不断增强上海在国际再保险市场上的影响力、辐射力。

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