高度重视数字贸易发展 推进数字服务出口基地建设

“预计到2025年，中国可数字化的服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占服务贸易总额的比重达到50%左右。”9月3日，《中国数字服贸发展报告2020》在2021年服贸会期间发布，报告深入分析了中国数字贸易发展现状，研判了面临的发展机遇和挑战，并对未来趋势作出展望。

由商务部服贸司牵头编写的该份报告指出，“十三五”时期，中国数字贸易规模快速扩大，服务贸易占比稳步提升;数字贸易发展基础更加坚实;数字贸易法律法规政策体系初步形成;数字贸易领域有序开发;市场主体发展活跃;数字贸易国际市场拓展持续。同时，中国数字贸易发展仍存在关键核心技术研发创新能力不足、高端专业技术和管理人才缺乏、数字治理理念和手段相对滞后、数字服务领域开放程度有待提升、城乡和区域间发展不平衡、相关法律法规尚不能完全适应数字贸易发展需要等制约因素。

“十四五”时期，党中央、国务院高度重视数字贸易发展，明确指出要加快数字贸易发展，推进数字服务出口基地建设，打造数字贸易示范区;疫情导致大量依赖面对面的传统服务贸易转到线上，推动数字贸易逆势增长;全球数字经济蓬勃发展将推动全球数字贸易保持高速增长，为中国数字贸易发展提供了广阔的市场空间;大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴数字技术快速推广应用，为数字贸易发展奠定了坚实的产业基础;“一带一路”沿线国家合作潜力巨大，建设数字丝绸之路将为中国的数字贸易企业提供新的市场机遇，这些都为中国数字贸易发展提供了重要机遇。

报告显示，“十四五”时期，中国将着力推动数字贸易领域的规则、规制、管理、标准等制度性开放，数字贸易发展将呈现以下六大特征。

一是数字贸易规模将持续扩大。

二是数字贸易新业态不断涌现。5G、物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代数字技术加快推广应用，为金融、保险、运输、旅游、文化、教育、医疗、研发设计等服务贸易提供更多的数字化解决方案，也会有效加快相关领域的数字化进程。

三是数字贸易开放水平有序提升。电信等领域的扩大开放将更大力度吸引和利用外资，实施自贸试验区提升战略，积极推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，并着力推进有关监管和治理体系的先行先试，依托国家数字服务基地打造数字贸易示范区。

四是数字贸易规则制度逐步健全。中国将进一步建立健全数据资源确权、分级分类保护、跨境传输、安全评估等相关法规，统筹数字开放利用、隐私保护和公共安全。加快建立数字资源产权交易、流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。

五是数字企业国际竞争力将明显提升。加快关键数字技术创新应用，加快推动产业数字化，数字企业综合实力显著增强，积极参与国际竞争，中国技术和标准的国际影响力将明显提升。

六是数字贸易国际规则制定能力增强。中国将积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和技术标准的制定，积极推进国际交流合作，网络空间命运共同体的理念将会深入人心。

对于发展挑战，报告提醒，主要大国纷纷出台数字贸易国家战略，完善国内立法，数字贸易规则成为国际竞争的新赛道、新领域;全球数字治理体系尚未形成，加剧数字鸿沟和数字贸易失衡，影响全球包容性增长;数字安全问题日益凸显，个人数据泄露、黑客攻击等事件频繁，一些国家将数字安全泛化，贸易保护主义和逆全球化趋势抬头。

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