让海南自贸港迈向高质量建设“快车道” 28项“干货满满”的措施

海南自贸港建设又迎来利好。《关于推进海南自由贸易港贸易自由化便利化若干措施的通知》日前对外公布，28项涵盖货物和服务贸易“干货满满”的措施，让海南自贸港迈向高质量建设“快车道”。

这一政策礼包，是对《海南自由贸易港建设总体方案》部署要求的细化落实，也是推动海南自贸港贸易高质量发展、高标准实现2025年前分阶段发展目标的重要一步。

“贸易自由便利是国际先进自贸港的普遍特征，也是海南自贸港政策制度体系的核心内容。”商务部自贸区港司司长唐文弘说，这份文件是推进贸易自由便利政策制度的系统集成创新，也回应了市场主体实际诉求，体现了“紧扣先行先试”“突出海南特色”“统筹发展和安全”三大特点。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰指出，若干措施是推进海南自贸港建设的又一重大“早期收获”，是海南自贸港封关运作前的关键一步，也是海南自贸港高质量发展的重要之举。

多位受访企业负责人表示，在特定区域放宽原油、食糖等进口资质和数量管理、支持发展数字贸易等多项措施，将让企业发展迎来机遇，也会给海南当地相关产业发展带来利好。

在海南恒丰国际食品物流加工产业园董事长魏建功看来，在部分领域放宽配额，对海南做大加工贸易是重大利好。“在洋浦保税港区放宽食糖等产品配额管理，可以扩大进口，不仅能让百姓吃到味美价廉的食品，也将大幅提高企业利润率，做大做强相关产业。”

根据《海南自由贸易港建设总体方案》，2025年前要做好封关运作准备工作，适时启动全岛封关运作。唐文弘说，若干措施在特定范围和部分领域率先落地实施，将为未来全岛封关运作进行压力测试，并探索路径和积累经验。

若干措施的另一特点，是瞄准海南发展定位，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，提出务实举措。通知提出，将海南省省内国际航行船舶保税加油许可权下放海南省人民政府。

通知中，多项举措支持海南发展新型离岸国际贸易、数字贸易、技术贸易、文化贸易及平台项目。“此次政策发布非常利好数字经济发展。”海南自贸港生态软件园产业研究院院长刘会清说，数字服务作为新业态，发展需一定政策支撑，通过完善相关银行服务，让企业更便利获得信贷，对扩大数字服务出口将是很好的支撑。

推出更高水平贸易自由化便利化措施的同时，若干措施还注重与之相对应的监管和风险防控体系建设——提升进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管能力，建立与自由贸易港开放型经济相适应的贸易调整援助机制，进一步完善国际服务贸易统计监测制度……若干措施做到了既“放得开”，又“管得住”。

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