环球快报:崖州区： 政务服务“软实力” 打造营商环境“硬名片”

“一窗受理”，一次解决群众身边的“疑难杂症”；深化“一枚印章管审批”，实现政务服务“零跑动”……崖州区全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

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优化政务服务是加快转变政府职能、建设一流营商环境的重要内容。近年来，崖州区以“能力提升建设年”和“查破促”活动为抓手，围绕政务服务“零跑动”改革，进一步把“放管服”工作推向纵深，把省心、省时、省力的“保姆式”服务做到最好，为形成优质营商环境新高地打下坚实基础。

党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”崖州区将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，紧盯高水平对外开放，以“优化营商环境”为抓手，不断增强政务服务“软实力”。

高效

“一次办”省时省力更省心

“以前，我们要报建往往大费周章，需要在村委会和区政府各个单位跑好多趟，现在有了专门的窗口，节省了不少时间。”这是日前盐灶村的林先生办业务时的一次良好体验。

这件“小事”的背后，是崖州区将更多事项纳入“综合窗口”，让群众和企业进门办事时，在申请材料齐全、符合容缺受理要求时，能够少跑动，一次性把事情办成的一件惠民“大事”。

2021年8月，崖州区农业农村局在区政务服务中心开设宅基地报建受理及咨询窗口，并成立了宅基地报建协管员工作群，指导各村报建工作，让像林先生一样的办事群众“少跑腿”。

一扇小窗口，办好百姓桩桩大事。“一窗办理”的新模式，因其能够最大限度节省群众的时间和成本，而令居民群众赞不绝口。崖州区整合审批力量设立的统一制证管理中心也同样拥有这种“属性”。通过完善“前台统一受理、后台分类审批、窗口统一出件”的闭环服务模式，配置“24小时自助取证柜”及配套“不见面邮寄”服务，让政务服务变得“精细又周到”。

“以前群众常常会同时办理不同的许可证，但是不同证件的发证时间不同，往往要跑很多次才能办好。”崖州区行政审批服务局相关负责人介绍，该区在三亚实现24小时自助领取办理结果，让企业及群众可以直接领取事项所涉及的多个证照，“现在大家可以充分利用灵活时间领取证件，破除过去只能在政府上班时间取证的时限瓶颈。”

暖心

“零跑动”便捷服务不打烊

今年6月，三亚鲸世界旅业服务有限公司、大白鲸世界酒店管理（海南）有限公司成功通过“一鹿快办”小程序申请“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批”，并快速获取了电子办理结果。这项业务是崖州区已上线的“零跑动”事项其中之一，它的成功办理也标志着崖州区首个“云批复”正式发出。

近两年来，崖州区以“一枚印章管审批”为突破口，不断深化行政审批改革。在“零跑动”事项的办理过程中，经办人只需通过前端身份实名认证登录、智能填表、上传材料，经后台数据复用、智能校验、自动审批、加盖电子签章等流程后便可以拿到办理结果，在一定程度上减少经办人在办理过程中需要提供的材料。

通过减时限、减材料、减环节、减跑动，崖州区不断推进“一网通办”“不见面审批”等专项工作，实现多种形式的“零跑动”，为企业和群众提供高效服务。截至目前，崖州区事项总数457项，“零跑动”事项为356项，内容从“企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批”到“高龄长寿老人补贴首次发放校验”，再到“办理60周岁及以上的老人优待证”，涉及区行政审批服务局、卫健委、民政局等11个部门，可办率达76%，“零跑动”改革逐渐驶入“快车道”，政府数字化转型的程度也在不断加深。

率先开通“审管交互平台”，实现审批监管执法信息共享互通；利用“互联网+政务”服务，建设崖州区共享信息化电子证照库，让数据和信息多跑路，企业和群众少跑腿；推出“掌上踏勘”系统，支持全流程回溯，审批人员可远程视频提供指导服务……

此外，崖州区还围绕“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好”目标，大力推进政府数字化转型工作，各类事项由“线下办理”转为“线上申请”。通过“信息化、智能化”赋能政务服务，让政务服务的标准化、规范化、便利化程度不断提升。

（记者张慧膑）

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