村集体经济收入增长超10倍！三公里村打通“三过”治理“最后一公里”

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三亚新闻网7月10日消息（三亚传媒融媒体记者张慧膑通讯员张秋）“租金提高了，村集体经济增长了10倍不止，村民受益匪浅……”7月7日，在三亚市崖州区清理整治“三过”土地问题现场推进会上，三公里村党支部书记文光敏作经验分享时说道。三公里村是三亚破解租金过低、面积过大、期限过长这“三过”难题，既壮大村集体经济收入，又保障了村民共同利益，助力乡村振兴的一个缩影。

租金过低、面积过大、期限过长的“三过”问题是长期困扰崖州区农村的老大难问题。破解“三过”难题，对壮大村集体经济收入，助力乡村振兴具有重大意义，同时也是村（社区、居）急难愁盼所在。

这几年，崖州区委、区政府高度重视“三过”土地清理工作，成立“三过”问题清理工作领导小组，组织区纪委、农业农村局、司法局、综合行政执法局、公安局等多个职能部门，常态化调度推进该项工作，通过党建引领、政府主导、宣传动员、引入第三方团队、村集体自治、树立典型、引导备案等方式，逐渐形成“党政主导、村民自治、市场推动”的崖州“三过”清理整改新模式。

三公里村土地以林地和果地为主，村民长期以来靠农业种植为主要收入来源，主要种植果树品种为芒果和槟榔，其中芒果种植面积约3万亩。前期村集体经济的主要来源为芒果承包用地租金，芒果承包用地合同大都是早在上世纪90年代初就已签订，历史年代较久远且租金都特别低，普遍都在15-30元/亩之间，涉及总面积5000余亩。

“当时收取租金的过程十分困难，租户在签订合同之后，积极主动缴纳租金的少之又少。”文光敏感慨说，往届村“两委”班子基本上采取“上门”服务的方式进行逐一催缴，但每年租金收缴率依然不足60%。如何解决“三过”问题，成为历届村“两委”班子的头等大事和难题。

为了统一思想和行动，三公里村通过多次召开村“两委”会、党员大会和村民代表大会的形式与村民代表和党员沟通交流，征询他们关于开展土地“三过”整治的看法和建议。同时下村走访村民了解他们的所需所想，解决他们的后顾之忧。

村委会还制定了土地“三过”问题整改方案，成立了包含村“两委”工作人员、党员和村民代表在内的领导小组，对人员分工、具体标准、开展流程等作了明确规定。并针对村内存在“三过”问题的土地进行认真梳理，经过多次摸排和了解，按照不同类型归类，把“三过”问题土地归为租金缴纳违约户、租金过低户、私自拓荒户、面积不准户、租期过长户5种类型，依次通过与租户召开座谈会或亲自上门走访的形式，采取由易到难的方式对各种类型土地进行逐一突破。

“农村土地‘三过’问题的整改是一个历史遗留问题，合理合规合法解决好该项问题，能达到互利共赢的效果。”文光敏说，问题解决了，村集体经济也壮大了，增加的村集体收入将投入到为村民缴纳医疗养老保险、资助学生入学、美化人居环境等各项民生工作，以及进一步壮大村集体经济的产业当中。

如今，三公里村的芒果租地由原来的3100亩增加到目前的5100亩，租金由原来的15-30元/亩提升到现在的300-400元/亩，村集体年租金收入由原来的不足10万元提高到现在的超过110万元。从“问题村”到模范村，三公里村通过不断啃“硬骨头”、下苦功夫，为崖州区治理“三过”问题提供了经验。

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