河北回应“散坟乱葬”治理进展：正编制全省殡葬设施规划

近日，中国之声报道了“河北多地散坟乱葬问题突出，公益性公墓规划建设滞后”一事。报道中涉及的河北省高碑店市政府回应称，目前已完成实地调研，确定14个公墓选址点位并全部纳入全市国土空间规划，并压实责任统筹推进建设任务落地落实。河北省民政厅也回应称，目前正加快全省殡葬设施规划建设的顶层设计，相关方案已初步拟定，力争尽早向社会公布，确保更多安葬设施早日落地惠及民生。

针对高碑店“散坟乱葬”问题，高碑店市政府回应中国之声表示，对报道中指出的问题高度重视，目前正在科学规划公益性公墓建设，将强化政府主体责任，统筹推进建设任务落地落实。

当地表示，今年年初《高碑店市国土空间总体规划（2021—2035年）》初步形成，目前已完成实地调研，确定14个公益性公墓选址点位并全部纳入全市国土空间规划，各相关部门、乡镇街道已开始前期工作。高碑店市民政局副局长李维孝表示，这项工作需要多部门同步发力。

(资料图片仅供参考)

李维孝说：“咱们必须得等规划正式批复以后，但是建的话，都是乡镇为主体，当地政府为主体，几个部门同时发力。具体实施的时候肯定有难度，我们也有一个考虑，财政投入能投入的咱们投入，投入有困难的话申请国债，反正这个事肯定得推。”

高碑店市政府还表示，2023年将先行把军城街道、东盛街道、方官镇作为建设乡镇中心型公益性公墓试点，2024年在其他镇街全面推广建设。此外，今年试点公墓建成后，还将在全市范围内推行节地安葬，高标准打造树葬、花葬、草坪葬等形式多样、绿色环保的生态安葬新模式，利用两年时间逐步推广到各镇街新建公益性公墓建设当中。

李维孝坦言，今年公益性公墓建设的步伐或将加快：“人们观念转变有个过程，但是我把地方（公墓）建好了，慢慢地引导，有可能思想转变得快一点，还没地方（公墓），肯定是不行。”

针对记者在石家庄市多（县）区发现的“散坟乱葬”“二次装棺”问题，石家庄市民政局相关人员表示，市局已将问题通报到相关（县）区，并召开专题会议，对全市进行摸排。

对于公益性公墓规划建设滞后问题，该工作人员表示，主要是土地审批难度大，民政执法又困于“有心无力”，“散坟乱葬”现象确实有所反弹。

石家庄市民政局工作人员表示：“主要就是土地问题，殡葬规划现在没有批，用地规划就没有。因为它都在耕地里边，包括乱坟岗子，咱们要合理化的话，土地部门咱走不了手续。咱们已经推了三年了，现在好多的县（市）都有反弹。有一个殡葬联席会议，其中有国土、林业，但是现在真正联合执法难度很大。”

2019年，河北省政府办公厅印发《关于加强农村公益性公墓建设和管理的意见》，意见指出，全省公益性公墓数量严重不足，农村散埋乱葬问题普遍存在，传统祭祀日存在火灾隐患。因此提出加强农村公益性公墓建设并在多方面予以保障。文件要求，到2025年，基本实现公益性安葬设施覆盖到全省广大农村，散埋乱葬问题得到有效治理。

河北省民政厅社会事务处处长尹学广表示：“散埋乱葬的问题，我们前期也有发现。从2018年、2019年以来，也是在推动解决这个方面的问题。将来利用几年的时间，要加强农村公益性安葬设施的建设，让大家在有公益性集中安葬设施的情况下，逐步扭转田间地头散埋乱葬的问题。”

此外，河北省民政厅正在加快推进安葬设施的规划建设。

尹学广说：“一个是加强安葬设施建设，第二是引导着大家，建好之后一步一步（规范）。国土空间规划还在编制，我们在配套的基础上，就连全省殡葬设施规划也在编制当中。村、乡、县的公益性公墓落点的定位坐标都上来了，我们跟国土部门都在衔接。”

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