全球最新：宁波余姚：探索“融合警务”新模式 构建社会治理共同体

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近日，宁波余姚市公安局泗门派出所民警带领汝湖救援队队员在杭州湾一带开展巡逻时，遇到群众求助，称因涨潮速度太快，有人被困在了滩涂，情势十分危急。接到求助后，民警和队员迅速借船出海，及时将两名被困群众转移到了安全地带。

两名群众成功获救，得益于市公安局泗门派出所探索创建的“融合警务”联勤共治新模式。

探索“融合警务”联勤共治新模式（央广网发 通讯员供图）

去年以来，泗门派出所坚持问题导向，聚焦“警力相对紧张、社会联动缺乏、治保组织涣散、群防体系弱化”等难点痛点，立足基层实战，强化改革破题，扎实践行“枫桥经验”，切实强化“警源治理”，全面整合汝湖救援队、阳光义工服务队等8支社会组织力量，指导建设“新老居民联谊会”“警企联络点”等自治平台18个，构建了公安专业力量与社会公益组织警务融合联勤共治新模式。运行一年多，该模式在社会基层治理方面，成效明显。

“辅助队伍”助力警源治理。泗门派出所整合社会力量联合开展警源治理，以群众满意为导向，整合村社民防队员力量组建村社110辅助队伍，制订《泗门派出所村社110协助接处警工作考核细则》，促进村社辅助接处警规范运行；推出治保主任跟班轮训制度，让村治保主任在派出所接警大厅轮流跟班参与矛盾纠纷化解。截至目前，因宅基地、邻里纠纷引发的治安类打架警情的联调联处成功率98%，矛盾纠纷化解能力和联动应急救援处置能力明显增强，辖区群众安全感、获得感、满意度得到持续提升。

联勤互动促警情“分流”“智治”。实行警情分流处置机制，在派出所设置了一个联勤工作室，指派治安副所长担任汝湖救援队和阳光义工服务队的副队长，充分发挥专业救援队的特长，确保各项警情指令和救助需求及时落地。据统计，今年1月至10月，泗门派出所共接到人员溺水、走失、现场救援类报警312起，分流协同处置率100%；多方联动，由泗门派出所主导，创新成立派出所综合指挥室，“一屏总览”警情态势，遇到突发警情时，综合指挥室点对点指挥报警点附近110辅助队伍队员就近处理，民警及时跟进。据统计，自今年以来，综合指挥室共规范调解纠纷类警情934起，其中97.2%的警情可以在5分钟之内达到现场先行处置，辖区治安警情已同比下降2.5%，刑事警情同比下降23.4%，治安违法人员打处率（案件打击处理的比率）上升47%，社会秩序持续向好。

“警企联盟”为企业保驾护航。泗门派出所结合辖区单位企业、农村小区、密集以及与杭州湾海域相连接等特点，积极整合网格员、社区干部、物业保安、楼道长、志愿者等社会群体纳入防控重要补充力量。今年以来，累计发动志愿者、保安、物业等社会力量2400余名，协助调解矛盾纠纷360起，现场制止违法行为1500余起；打造“警企联盟”平台，以辖区重点企业单位和在建工地为主阵地，全面整合企业内部防范力量，实现警企联动联防，指导企业加强保安人员培训确保。“警企联盟”试点运行以来，已开展现场警示教育12次，覆盖职工人群1500余人，整改涉企重大隐患28个，成功预警化解涉企矛盾纠纷34起。

搭建警民互动桥梁，打造和谐社区。泗门派出所建立警民微信交流群，吸纳网格员、社区干部、物业保安、楼道长、志愿者入群，常态化推送发生在群众身边的成功调解案例，倡导辖区群众树立“以德为先、互谅互让”的文明意识，唤醒社会主体自我管理、主动和解的意识，扎实推进平安和谐村居创建工作；创新成立了“泗北村新老居民和谐联谊会”等组织，从源头上明确管理范围，保障专业调解力量可以集中精力干大事。今年以来，“联谊会”已协助民警调解各类矛盾纠纷124起，涉及标的30多万元，调解成功率达98%。其中，派出所社区民警两次组织“联谊会”党员参与深夜大排量摩托车扰民的劝导活动，取得了良好成效。

探索“融合警务”联勤共治新模式（央广网发 通讯员供图）

余姚市公安局泗门派出所所长徐柏军表示：“‘公安专业力量与社会公益组织警务融合联动模式’说到底就是对社会治理共同体建设的一种尝试，是警务工作社会化的有效载体，也是应对警力资源紧张的有效抓手，更是专群结合工作理念的生动实践。接下来，我们所将从建立健全该模式规范运作的长效机制入手，建设好、发展好、运作好这一模式，使之成为基层治理的一张新名片。”

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