平台经济发展迎来新的契机 推动数字经济持续健康发展

平台经济近日接连迎来利好。日前召开的稳增长稳市场主体保就业座谈会上明确，支持平台经济、数字经济合法合规境内外上市融资。而此前召开的“推动数字经济持续健康发展”专题协商会上，也明确要支持平台经济、民营经济持续健康发展。业内人士认为，在坚持有序竞争的前提下，平台经济发展正迎来新的契机。

支持平台经济健康发展

今年以来，促进平台经济整改与发展的政策陆续推出，“促发展”的表态也逐步增多。

4月29日，中共中央政治局召开会议强调，“要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”。

5月17日，全国政协召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会，会上提出，支持平台经济、民营经济持续健康发展，处理好政府和市场关系，支持数字企业在国内外资本市场上市，以开放促竞争，以竞争促发展。

而5月5日召开的国务院常务会议也指出，尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。

此外，国务院金融稳定发展委员会今年3月召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题，对平台经济治理提出一系列明确要求，提出要“促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力”。而在今年1月，国家发展改革委等九部门联合印发了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，提出“进一步推动平台经济规范健康持续发展”。而5月16日银保监会党委在《求是》撰文也指出，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，促进平台经济健康发展。

推动数字经济迈入新阶段

平台经济是我国数字经济的重要组成部分，是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环各环节、提高国家治理体系和治理能力现代化水平的重要推动力量。业内人士认为，伴随数字经济发展，顺应技术和商业模式创新发展大势，平台企业迅速发展壮大，推动新业态新模式不断涌现，在促进地方经济发展、推动技术进步、带动就业等方面发挥了积极作用。

中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12月，我国网络购物用户规模达8.42亿，占网民整体的81.6%。2021年全国网上零售额130884亿元，比上年增长14.1%。在线上消费快速增长带动下，2021年我国快递业务量同比增长29.9%，包裹数量占全球一半以上。

不过，此前平台经济在发展过程中也出现了一些问题。随着平台规模的扩张和资本的聚集，有的平台企业滥用市场支配地位，开展不正当竞争;“二选一”“大数据杀熟”、App过度索权、侵害用户个人隐私等问题时有发生;还有的平台企业偏重模式创新，科技创新能力不足。

这些问题不仅损害用户权益，扰乱正常市场竞争秩序，而且也阻碍了平台经济的持续健康发展。

近两年，监管部门从信息保护、反垄断、推荐算法规范等多方面对平台经济开展专项治理，补短板、强弱项，有效去除平台经济中不合规、不公正之处，营造鼓励创新、公平竞争、规范有序的市场环境。

迎来全新发展契机

业内普遍认为，近期政策面利好的持续释放，预示着平台经济迎来全新发展契机，未来，平台公司头部企业应当进一步消除顾虑，坚定不移创新发展，打开新局面。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林认为，5月17日的召开的专题协商会释放了对支持平台经济、民营经济持续健康发展重要信号，为未来我国民营经济、平台经济健康可持续发展奠定了基础，将进一步激活我国数字经济。“高层的表态说明对数字企业专项集中监管即将完成，未来将以常态化监管为主，划定法律边界，推动各种经济模式健康发展，推动各类数字企业尤其是互联网平台企业长期可持续化发展。”盘和林表示。

提出促进平台经济健康发展，并非放松监管，而是要推动其健康、有序发展。规则明确了，底线清晰了，经历“合规阵痛”后，平台经济监管的“四梁八柱”基本确立，后续将逐步建立起以市场化、法治化、国际化为原则的常态化监管体系，并尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，在防止各类问题发生的同时，为平台经济发展留足空间，营造更加健康良好的生态。

方正证券也表示，近期促进平台经济整改与发展的政策、表态较多，从“强监管”到“促发展”，预示着政策面的企稳，未来监管方向及发展路径将更为明晰，将极大稳定市场情绪，提振平台经济发展信心。同时，平台经济作为数字经济重要组成部分，有望持续受益于数字经济发展，板块价值修复预期持续增强，当前估值具备较大布局价值。(陈辰)

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