高质量发展大势未变 经济将加快恢复企稳回升

“总的来看，这些都是由于疫情冲击带来的短期变化，都是阶段性和外在的。”对于4月经济数据下滑，国家统计局新闻发言人付凌晖5月16日表示，疫情扰动不会改变我国经济平稳运行趋势。在各项政策支持下，国民经济将会加快恢复，实现企稳回升。二季度经济会保持较好增长态势，三大需求都会保持一定增长，尤其是投资仍会成为稳增长的重要支撑因素。

国家统计局5月16日发布数据显示，4月份，规模以上工业增加值同比下降2.9%，服务业生产指数同比下降6.1%，社会消费品零售总额同比下降11.1%。专家表示，经济下行压力加大，但稳中向好、长期向好的基本面没有变，支撑高质量发展的要素条件没有变，韧性足、潜力大、空间广的特点也没有变。专家建议，最大程度降低疫情对经济的影响；加大逆周期调节力度，形成合力，为困难行业、企业纾困，提振国内有效需求，促进经济加快企稳回升。

稳中向好长期向好的基本面未变

受疫情冲击，4月主要经济指标明显下滑。国金宏观首席经济学家赵伟认为，经济最差的阶段或已经过去。伴随疫情影响逐步消退，物流从4月中旬开始持续改善，上海等地复工复产也在加快推进。中观数据显示，部分生产活动已持续修复。

“总的来看，4月份疫情对经济运行造成较大冲击，但这种影响是短期的、外在的，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变，转型升级、高质量发展的大势没有改变，稳定宏观经济大盘、实现发展预期目标有利条件较多。”付凌晖说。

具体而言，我国经济体量可观，抗风险冲击韧性强。疫情冲击下，我国粮食和能源等基础工业保持增长，为抗击疫情、推动经济恢复奠定了坚实的基础；关系居民基本生活的物资供应充足，市场价格基本平稳，维护了居民正常的生活秩序，保障了社会大局稳定；宏观政策调节加大，经济运行有望加快改善。

此外，疫情冲击下，新产业新业态新模式韧性彰显，发展继续好于传统行业，数字化、信息化、智能化转型态势持续。高技术产业增长较好，4月份规模以上高技术制造业增加值同比增长4%，好于全部工业。

“现在吉林、上海等地的疫情已经得到有效控制，复工复产有序推进，扩大内需、助企纾困、保供稳价、保障民生等一系列政策措施正在显效，5月份经济运行有望得到改善。”付凌晖说。

工业生产触底反弹动能正在集聚

尽管疫情短期影响较大，工业生产明显承压，但新动能行业彰显韧性，工业生产大局总体稳定。“全国疫情已经呈现好转迹象，目前上海、吉林等受疫情冲击严重地区开工率已明显提高，物流畅通速度加快，企业逐步走出疫情影响，工业生产触底反弹的动能正在集聚。”国家统计局工业司副司长汤魏巍说。

生产方面，新动能彰显韧性。4月份，高技术制造业增加值同比增长4.0%，新动能增长引擎作用继续显现。1至4月份，高技术制造业增加值增长11.5%，其中航空航天器及设备制造业、电子及通信设备制造业均增长14.0%，增速在两位数以上。

投资方面，投资持续增长有较好支撑。从先行指标看，1至4月份，新开工计划总投资同比增长28%。投资到位资金中，国家预算资金同比增长29.7%，自筹资金同比增长13.5%。“随着高效统筹疫情防控和经济社会发展逐步显效，宏观政策调节力度加大，专项债发行使用加快，投资要素保障不断增强，投资拉动作用有望进一步发挥，推动经济稳定运行在合理区间。”付凌晖说。

消费方面，随着疫情得到控制，生产生活秩序将逐步恢复到正常状态，前期被压抑的消费会逐步得到释放。付凌晖表示，4月中下旬以来，国内疫情整体趋于下降，上海和吉林疫情逐步好转，有利于创造适宜的消费环境。同时，稳定宏观经济大盘，加强援企稳岗扩就业将保障居民消费能力，加之促消费各项政策显效，我国消费恢复态势有望得到延续。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平表示，实现今年经济社会发展预期目标，有效控制相关风险，仅靠自身潜力和韧性还不够，当务之急是综合施策着力扩大内需，尤其要全面深入挖掘消费增长潜能。

更多稳增长政策在路上

专家认为，疫情对经济的冲击主要体现在二季度，下阶段应加大逆周期调节力度，促进经济加快企稳回升，预计更多稳增长政策将出台。

民生银行首席研究员温彬表示，下阶段，要尽快控制疫情，最大程度降低疫情对经济的影响。宏观政策要聚焦稳就业、稳物价、稳增长等目标，加大逆周期调节力度，形成合力为困难行业、企业和个人纾困，提振国内有效需求，尽快扭转预期，促进经济加快企稳回升。

“预计后续各类稳增长政策会继续出台。”中国人民大学国际货币研究所研究员、宏观经济研究室执行副主任孙超说，比如，各地近期在调整预售资金监管、房贷利率、首付比例等房地产领域的政策。此外，财政政策持续发力，预计二三季度的基建投资将继续处于偏强状态。

此外，专家认为，后续可出台更大力度的稳增长政策。比如，加大房地产因城施策力度，围绕汽车和家电等大件消费出台支持政策，发行特别国债支持基建投资等。

稳增长政策效果有赖于疫情防控成效。孙超表示，需统筹好疫情防控和经济社会发展，采取更加有效措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

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