《三亚市海域使用详细规划》实施 创新完善四级类海域使用分类体系

三亚新闻网8月1日消息（三亚传媒融媒体记者刘佳实习生李佳芹）作为三亚海洋产业“四个一”工程之一，《三亚市海域使用详细规划》（以下简称《规划》）日前经市政府批复实施，对海域的详细使用进行顶层设计和统筹规划，形成“两带、四片、九区”的总体布局结构，创新完善四级类海域使用分类体系，重点规划9个海湾海岛区。

《规划》是在国土空间规划划定的游憩用海区、渔业用海区、交通运输用海区、工矿通信用海区、特殊用海区、海洋预留区等海洋功能区框架下，结合三亚市海域资源环境条件、海洋环境保护和海域管理要求以及海洋产业发展需求等，将海洋发展区按海域使用分类体系以分类分级的方式进行海域空间的细化布局，并对规划的各用海单元采用“一区、一图、一表”的形式，提出用途管控、用海方式、使用规划、用海管控四个方面的管控要求。

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《规划》明确，三亚市管辖海域范围，沿岸为三亚市国土空间规划海岸线，两侧为三亚与乐东和陵水的海域勘界线，向海一侧以领海基线外扩12海里为边界线围合的海域范围，总面积3222.49平方千米，海岸线长度264.42千米。

《规划》确定以绿色发展、陆海联动、海域统筹、公共优先、立体开发、文化铸魂、景区打造为发展策略，实现海域海洋资源合理利用，海洋生态环境明显提升，海域使用优化调整基本完成，海洋旅游、交通运输、渔业生产等重点板块开发合理，基本建成功能定位清晰、空间结构有序、生态环境优良、人海和谐持续、“三生”（生活、生产、生态）协调的海域空间开发示范区和生态景观风貌区的总体目标。

《规划》提出，推进滨海空间塑造，统筹陆海资源配置，形成“两带、四片、九区”的总体布局结构，即以沿三亚海岸带作为陆海空间耦合的重要发展轴带，根据三亚市下辖4个行政区对应海域片区差异化海洋旅游功能，形成海棠旅体康养片区、吉阳生态休闲片区、天涯都市活力片区、崖州科教文化片区的海洋旅游发展格局，同时在重点海域规划9个特色旅游景区（综合开发区）进行陆海管控。

《规划》充分结合三亚市海域管理需求，将国家的三级类海域使用分类体系，创新性的完善到四级类用海类型，并规划落实到部分海域空间，做到精细化布局。完善后，三亚市海域使用分类体系包括游憩用海、渔业用海、交通运输用海等6个一级类；渔业基础设施用海、增养殖用海、海洋牧场用海等17个二级类；开放式养殖、航道用海、锚地用海等39个三级类；深水网箱养殖用海、深远海网箱养殖用海、游艇码头用海等31个四级类。

《规划》对重点海湾、海岛提出海上旅游景区发展模式，做到特色化开发管理。重点规划“4+4+1”共9个海湾海岛区，第一个“4”为后海湾、三亚湾、大东海、三美湾4个海湾特色旅游景区；第二个“4”为蜈支洲岛、西岛、东锣岛、椰子洲岛4个海岛特色旅游景区；“1”指崖州湾海上综合开发区。

《规划》还提出海域海岛旅游容量控制指标，做到精准化管控；将土地规划中地类图则引入海洋规划，做到清晰化呈现。

原标题：《三亚市海域使用详细规划》实施

创新完善四级类海域使用分类体系

重点规划9个海湾海岛区

管辖海域面积3222.49平方千米，海岸线长264.42千米

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