三亚：聚焦“三农”谋发展 乡村振兴谱新篇

1月的三亚，沃野千里，各类农作物长势正旺，一派欣欣向荣的景象。记者 李学仕 摄

1月29日，记者从全省农业农村暨乡村振兴工作会议上获悉，去年全省“三农”各项事业发展呈现“四先”“四好”“四优”良好态势。三亚在这张喜人的答卷上，画下浓墨重彩的一笔。

“四先”是指，充分发挥海南自由贸易港政策优势，大胆闯、大胆试，在农业四个领域做到行业领先、全国率先。其中，在种业创新上率先突破方面，三亚成功举办中国种子大会暨南繁硅谷论坛，并永久落户三亚，成为全国领先的种业创新平台；在农业制度集成创新上率先突破方面，海洋水产种质资源跨省协同跨国引育新路径、“南繁种业”知识产权特区分别入选海南自贸港第十四、第十五批制度创新案例。

(资料图片仅供参考)

“四好”是指，聚焦“三农”领域重点工作、关键环节，持续发力，迈上新台阶、取得好成绩。三亚多举措，实现防止返贫底线守牢守好，农业农村经济稳中向好，农民生活、村容村貌不断变好，乡村发展、巩固拓展脱贫攻坚成效良好。

“四优”是指，海南在乡村振兴工作中成绩优异，创造了一些全国典型案例和先进经验，得到中央和有关部委的肯定和推广。其中，在创乡村建设、乡村治理典型经验上，崖州区梅西村传承红色基因，打造乡村文化阵地，引导村民讲文明树新风，入选第三批全国“乡风文明建设”典型案例；创农业绿色发展典型案例方面，三亚市绿色发展案例、三亚市崖州区“三品一标”案例纳入全国推广案例。

值得一提的是，去年三亚在持续深化农村改革，激活乡村发展动力工作上“可圈可点”。去年，三亚坚持把农村集体产权制度改革作为维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措，坚持以“三变”改革为牵引，持续深化农村改革，进一步激发了农业农村发展的内生动力，促进了农村经济社会转型跨越发展，加快形成了农民增收、产业增效的良好局面。

扎实完成1014个农村集体经济组织改革任务；建成全省首个农村产权交易服务市场体系，累计完成流转交易及鉴证17宗，成交额8925万元；探索制定农村土地承包经营权抵押制度配套体系，联合金融机构开展农村承包土地经营权抵押贷款试点，提高企业融资便利度。

通过“资源变股权、资金变股金、农民变股东”的路径，以“村集体+”的利益联结模式，充分盘活乡村资源，利用天然优势，引入社会资本，打造多个乡村产业示范基地，充分发挥引领示范作用，改革案例得到了农业农村部领导肯定性批示。其中，天涯区抱前村约5亩集体经营性建设用地通过挂牌成功入市，为村集体增收618万元；布甫村完成首宗宅基地经营权流转签约，流转面积约42.69亩，流转期限为20年，成交金额约5434万元，实现三亚市农村土地制度改革的“新突破”。

“三变”改革成果推广，促进了全市村集体经济的发展壮大，2022年底全市88个行政村集体经济年经营性收入全部达10万元以上，最高达179万元。

在粮食安全方面，三亚再交“新答卷”。推行农田生态高效轮作实现“钱粮双丰收”。2022年，三亚通过推广“十万亩粮、十万亩菜”的高效轮作模式，打造万亩制种、万亩高产稻、千亩优质稻等一批示范基地，进一步优化农业种植结构，调动农户生产积极性。

2022年，三亚市粮食种植面积11.79万亩，超额完成省下达9.81万亩任务，实现了农田生态提升、耕地持续改善、粮食增产提质、“钱粮双丰收”。

下一步，三亚将持续深化农村改革，做好“三农”工作，将巩固农业基础地位作为改革的前提条件，将保障农民权益作为改革的重要内容，更好地发挥政府和市场作用作为改革的关键举措，将“探索试点、顶层设计、因地制宜”作为改革的实践路径，全面贯彻落实好乡村振兴战略，加快推进农业农村发展，促进农业增效、农民增收、农村发展，谱写好农业农村现代化的三亚新篇章。

(记者张慧膑)

原标题：扎实完成1014个农村集体经济组织改革任务、全市88个行政村集体经济年经营性收入全部达10万元以上……

三亚：聚焦“三农”谋发展 乡村振兴谱新篇

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