调研手记 | 紧抓新城北拓契机，提高园区承载能力

文 | 嘉定工业区党工委书记、管委会常务副主任 李超

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是嘉定工业区准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局的重要一年。围绕新城北拓契机，如何更好发展产业、服务人才，提高园区承载能力至关重要。上半年，我结合大兴调查研究，坚持问题导向，开展了一系列走访调研，既是摸清园区发展的现状和存在的问题，也是为园区下一步发展奠定基础、提供支撑。

兴产业强经济，打好稳商招商组合拳

【资料图】

嘉定工业区紧紧围绕重点产业发展导向，大力培育新兴动能，不断加快产业转型步伐，做优做实营商环境，已构建起“以先进制造业为支撑、现代服务业为重点、战略性新兴产业为引领”的现代化产业发展体系，形成了汽车“新四化”、智能传感器及物联网、高性能医疗装备、新能源及储能、在线新经济等八大重点产业。在地企业中也有许多国内外知名企业，比如沃尔沃、迅达电梯、联影医疗、京东华东区总部、大众动力总成、大陆泰密克、华域视觉、找钢网等一批十亿、百亿级的龙头企业。

沃尔沃汽车亚太区总部

在调研走访的过程中，企业对扎根嘉定工业区不断发展壮大表现出了十足信心，一方面工业区有优质的产业基础，是产业集聚发展的良好环境，另一方面工业区又有优质的企业服务，是企业发展路上的强力支撑，尤其是我们和企业在疫情期间结下了同舟共济的深厚友谊，更是坚定了企业深耕嘉定工业区发展的决心。

当前，大多数企业也正面临诸多困难，复杂多变的形势带来了原材料供应、生产、市场和销售等方面的不确定性。为帮助企业解决问题，在实地走访中我们了解企业诉求，积极为企业提供相关资源。我们积极推荐企业申报各类扶持政策，截至目前，今年共推荐127家企业申报各类产业扶持政策147项，累计申请补贴2.33亿元。

另外，在服务好存量企业的基础上，进一步加快产业项目落地，预计全年出让17个项目。在低效用地盘活上，进一步加大力度，淘汰劣势企业的同时，引进优质企业，腾笼换鸟之下，为园区新一轮高质量发展注入全新动能。

兴人才强科创，提升机制平台软实力

科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。近年来，嘉定工业区聚焦科创中心建设发展目标，加大政策的引导，提升企业创新意识与创新能力。我们聚焦科技人才，发挥区域优势，做好人才服务。

在院地合作方面，今年4月我们与区科委科协党组和中科院上海光机所党委进行了一次中心组学习，不断强化院地合作，聚焦科研成果转化，我们也会一如既往发挥好地方政府的作用，为科创事业贡献力量。在发展创新平台方面，汽车芯谷规划去年9月在嘉定工业区正式发布，首发项目已完成注册，与智能传感产业园形成互补互推的发展格局；上海大学科创园与上海大学微电子学院紧密协作，逐步转型智能传感器与物联网产业；中广国际产业园获批市级直播基地，从传统广告产业走向数字广告新赛道；理想湾园区公司正式成立，与育成中心共同推动嘉定工业区生物医药产业基地建设。在人才工作方面，打造“暖嘉园·智汇工业区”人才工作品牌，建立嘉定工业区人才服务小管家先锋队，成立人才工作建言团。6月召开人才工作推进会，与职能部门、高校、科研院所、企业、园区代表深入交流，为下一步落实人才新政，推动人才工作打下了基础。我们将依托产业优势，提升人才吸引力；打造优质平台，提升人才培育力；立足长远发展，提升人才承载力。

兴配套强建设，绘就产城融合实景画

在调研过程中，一些企业对园区建设提出了意见，主要是嘉定工业区北部商业和商品房较为缺乏，上下班存在交通拥堵等。我们围绕产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利、治理高效的要求，聚焦辖区范围内的新城规划建设各项目标任务，强举措、抓落实、求突破，进一步拓展发展空间，提升承载能力，让园区产城融合的底板筑得更牢、后劲铆得更足、步伐迈得更快。

目前北部（朱桥）科技驿站规划编制已完成。今年我们的一项重要工作就是要加快推动朱桥“城中村”改造，力争在北部区域打造出一片充满活力、宜业宜居的现代化新型城镇，为园区企业吸引人才、留住人才，为未来发展提供有力保障。

另外，根据市委区委的部署和要求，除了打造高端医疗装备产业园之外，我们也将以联影为“链主”，布局打造“联影小镇”，围绕满足未来人口导入规模、发展空间，以及高品质配套基础设施和公共服务功能需要，通过产业用地转型升级、朱桥“城中村”改造、嘉闵线北延伸段宝钱公路站点综合开发、宝钱公路轴带沿线功能强化等举措，提升新城北部空间承载、功能承载和环境承载能力。

同时，对于北部农村地区，持续推进灯塔村市级乡村振兴示范村建设，推进雨化、娄东、陆渡、三里、赵厅5个村的市级美丽乡村示范村创建。进一步推进各村组团式翻建工作，与企业结对租赁翻建房，解决人才住房需求的同时，以焕然一新的农村风貌留才。推进“两园一街”（莓丽乐园、沥江生态园、竹桥老街）生态农旅建设，让农村地区成为企业和人才的后花园。

陆渡7组组团式翻建效果图

（来自“上海嘉定”微信公众号）

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