南京市雨花台区：践行新时代“枫桥经验”数字版 “借力”构建多元调解新模式

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江苏南京雨花台区赛虹桥街道长虹路社区是典型的城中村，有大量外来务工经商人员，个体工商户较多，人员组成复杂，矛盾纠纷的类型也是呈现多样化复杂化的特点。数字赋能新时代“枫桥经验”，精准发现问题、调处问题，实现矛盾纠纷多元化解、进而促进社会和谐稳定，是长虹路社区加快推进市域社会治理现代化目标任务的创新发展。

南京市雨花台区赛虹桥街道长虹路社区数字社区平台（央广网发 李婕 摄）

社区启用系统集成，实现矛盾调处由“粗放型”向“精准型”转变。以数字治理为抓手，精准挖掘隐患矛盾。

社区实现“快速检索”，运用“大数据”思维，完善智慧社区数据库，每季度进行更新维护。对政法网格员、老龄人口情况、特殊人群管理等社区治理中关注度高、影响面大、变化性快的重点数据进行覆盖和科学分析。加强新一代信息技术与法治建设深度融合，遇到矛盾纠纷可以第一时间掌握当事人基本情况，由社区网格员、政法网格员、红色楼长上门调处、着力打造“矛盾问题不出小区”的“枫桥经验”数字版。

为了便捷“群众反馈”，社区采用“爱心二维码”建设，对需要关注的重点人群定期上门服务，登记诉求民意，集中反馈，迅速处理。同时，将智慧社区平台与“雨花E家数字社区”捆绑，可以实地、随时反馈矛盾纠纷、问题诉求至后台自动生成工单，由系统分层分类派发流转、限时办结。让“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应”的作用更加凸显。所有问题处置全过程纪实，全程公开。同时，对于高频问题等方面，后台系统进行有效分析并预警，为社区、街道科学决策提供有效参考。

为了及时“问题预警”，社区在160名高龄老人家中安装燃气报警器、智慧养老设备，能够预警及时而高效解决问题。这只是社区数字治理发现风险隐患点，及时预警风险、“前置”处置的一个缩影。就在前不久，统一链接物业、老旧小区、重点地域的视频监控资源，形成“一站式”指挥中心，自动抓取问题。对小区出入口、厂中厂、重点地区监控，对涉安全隐患、环保问题的地点进行实时风险预警监控，成为“化解矛盾前置”中的一大特色亮点。

社区深化“警网融合”，全面推行“精网微格”管理模式，设有16个全要素综合化网格，将基础信息采集、政策法规宣传、常态巡查走访、矛盾纠纷化解、安全隐患排查等工作事项，纳入智慧社区平台“一图展示”，实现资源有效整合、工作有效聚力；借助社区网格员“大数据+网格化+铁脚板”的模式，协调城管队员、社区民警共同开展走访、巡查，及时发现并化解矛盾纠纷，做到信息全掌握、问题早发现、矛盾速解决。

与此同时，在矛盾化解工作中，雨花台区岱山的五个社区深化“非诉服务”，将纠纷化解重心下沉到基层，将服务前置到群众身边，真正实现“小事不出社区，大事不出街道”。永盛社区的网格志愿者队伍每天穿行在22个网格9768套住宅之间，及时发现存在问题，第一时间介入化解，将居民诉求和普遍性问题及时反馈到社区“两委”，社区“两委”适时召开“援法议事”集中民意、集体决策，形成可行性方案或建议；龙福社区深化党建引领基层治理，深入推进“红色楼长”项目建设，探索红色楼长“134”工作法，全力打造基层矛盾纠纷化解新模式；明义社区从实际出发，聚焦治理难点，与区政法委、区检察院、区司法局党组织共建共治，主动回应居民法治需求，解决群众急难愁办，高标准打造南京首家一体化社区听证中心，是社区践行新时代“枫桥经验”三治融合的生动实践。

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