环球报道:泰安税务：廉洁文化润心田 创新监督促发展

税收，一头连着经济社会发展，一头连着百姓民生福祉。规范税收执法，筑牢廉政防线显得尤为重要。国家税务总局泰安市税务局认真落实构建“六位一体”全面从严治党格局要求，强化廉洁文化建设，织密监督网络，延伸监督触角，全面提高税务干部拒腐防变能力，不断推动全面从严治党向纵深发展。

倡廉有形 润物无声 让廉洁文化沁润心田

在反腐倡廉这条没有“休止符”的道路上，法律制度的刚性作用无可替代，廉洁文化“润物无声”作用也不可或缺。泰安市税务局落实廉洁文化建设要求，在“常”和“长”下功夫，将“廉洁从税”观念植入税务干部内心，多维度、多层次、多形式打造清廉税务“护廉网”。

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“青年同志要常明纪，内化于心，以案为鉴，筑牢思想防线；重实践，外化于行，树立红线意识；让青春在奋斗中绽放，让廉政与青春比肩同行。”夏末时节，天气微凉，宁阳县税务局党员活动室内正在举办“税与争锋”青年沙龙廉政教育活动，一堂为税务干部量身定制的廉政党课正在进行中……

青年沙龙廉政教育活动是泰安税务部门打造“廉”字品牌，传播“廉政好声音”的生动缩影。今年以来，泰安市税务局举办了丰富多彩的廉洁文化创建活动。开展“赓续红色血脉 凝聚奋进力量”主题党日活动、讲授《严守纪律规矩 筑牢底线意识》专题党课、开展“扣好廉洁从税第一粒扣子”主题教育、举办“严管就是厚爱”宣讲活动，发出“崇法守纪 兴税强国”清廉税音。

在岱岳区税务局，按照“严”字标准，打造“岱税纪语”廉政文化墙，用反腐漫画剖析四风问题，营造了浓厚的廉洁文化氛围，让党员干部在潜移默化中受到了启发和教育，在心中构筑起了“廉政防火墙”。

在新泰市税务局，实施“青+”素质提升工程，推出“青·廉”计划树正气。开展青年干部述职述廉与管理对象评议活动，对纳税人开展回访调查，从纳税人角度评议青年干部税收职责履行情况与廉洁从政情况，密切税企联系，切实提高纳税人满意度。

密布网络 突出重点 让纪律约束无处不在

“很高兴能成为泰安市税务局第一届特约监督员，这是税务部门对我的信任，权利与义务相辅相成，我在全力做好监督工作的同时，也会自觉做一名诚实守信的纳税人，积极宣传各项税收优惠政策。” 在国家税务总局泰安市税务局第一届特约监督员聘任仪式暨座谈会上，特约监督员山东鲁能泰山矿业开发有限公司总经理侯磊说。

泰安市税务局深入推进税务系统纪检监察体制改革，积极构建一体化综合监督体系，从党政机关、司法部门、新闻媒体、行业协会、企业等不同行业中聘请了37名特约监督员，进一步拓宽监督视角和外部监督渠道。建立“常监督、常报告、常交流、常反馈、常学习”的“五常”联动监督机制，充分发挥税风税纪“监督员”、税情民意“信息员”、税费政策“宣传员”作用，强化对税务部门及税务干部执法、履职、服务和廉政建设等方面的监督，有效促进各项便民办税举措落地落实。进一步优化了税收营商环境，营造了良好政治生态，构建起了“亲”“清”有度的征纳关系。

据了解，泰安市税务局聚焦上级重大决策部署，扛牢全面从严治党主体责任和监督责任，以高质量监督执纪保障组合式税费支持政策落实落细，充分发挥“一案双查”机制和“智慧纪检”作用，构建立体监督模式，将内部监督与外部监督结合起来，把惩处与激励、教育、防范结合起来，达到惩防并举效果，有效保障了税费支持政策直达快享。

在肥城市税务局，强化税费支持政策落实监督，深入基层管理单位，采取警示提醒、主体责任人谈话等方式，监督一线加强宣传辅导、保证应退尽退。到企业开展跟踪回访监督，发放廉政监督联系单、调查问卷，防止出现政策落实不力、服务意识不强等问题，用好监督执纪“第一种形态”，将风险点消化于“未然”。

在宁阳县税务局，建立点线面相结合的监督工作机制，细化梳理形成“关键少数”“重点岗位”“全局干部”三大类廉政风险清单，制定风险防控操作指南，实施流程线性管理，主动发现工作中的苗头性、倾向性问题，及时开展谈话提醒，做到了抓早抓小。

专职派驻 擦亮“探头” 让监督检查直抵末梢

“作为一名纪检员，我就是县局党委纪检组的‘前哨’和‘探头’，我必须要做好日常监督，当好本单位的‘监督员’‘警示员’和‘宣传员’。”东平县税务局纪检员张强说。

据了解，泰安市税务局制定派驻专职纪检员管理办法，明确9类监督任务，7项监督措施，建立监督工作例会制度，搭建监督工作流程，推动监督向基层单位末端延伸、补齐基层日常监督短板、消除税收执法权监督盲区。充分发挥派驻优势，紧盯关键环节、全覆盖监督，从源头上介入、全过程监督，准确把握基层一线税收执法风险、廉政风险，针对政治、作风纪律、“两权”运行等方面，实施近距离监督。同时，把纪律和规矩放在前面，抓早抓小，防微杜渐，聚焦“关键少数”，擦亮“探头”，将驻在单位领导班子作为监督重点，充分利用近距离、常接触的优势，瞪大眼睛、伸长耳朵，多了解干部的思想状态与生活情况，及时发现问题，经常性开展廉政提醒，让咬耳扯袖、红脸出汗逐渐成为了常态。

“自从有了纪检员，经常对我们进行提醒和警示教育，我们的廉政意识得到明显提升，我们工作起来也更踏实，‘零距离’的监督就是不一样。”东平县税务局州城税务分局的税务干部表示。

在东平县税务局，明确纪检员接受县局党委和党委纪检组的领导，监督、协助所在单位负责同志落实全面从严治党主体责任，实施了自上而下的组织监督，改进了自下而上的民主监督，强化了同级相互监督，充分发挥基层纪检干部纪律检查“监督员”、廉政风险“警示员”和党纪法规“宣传员”的作用。

在高新区税务局，择优推荐任用18名纪检员，建立监督工作台账和监督报表制度，规范开展日常监督和两权运行监督。强化监督业务培训，开展案例分析和实战演练，全面提升纪检员专业素质和能力，真正打通了监督向基层延伸的“最后一公里”。

下一步，泰安市税务局将持续强化廉洁文化品牌建设，完善监督工作机制，拓展监督覆盖范围，不仅让清廉文化厚植心间，也时常警醒税务干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断提高拒腐防变“免疫力”，为新时期税收事业发展提供强有力的队伍支撑。（牛振华 寿丛丛 程潜）

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