拉家常 听民意 话发展 紫金县推广“禾坪说事”基层治理模式

最近，来自广东建设职业技术学院的李鑫婵和范佳淇代表暑假“三下乡”青青紫金实践团队提交了《凤安镇中国式民主的广东实践“禾坪说事”发展现状研究——“三下乡”社会实践调研报告》，建议在优化参会人员比例上下功夫，吸引更多年轻人回乡，给“禾坪说事”注入新鲜血液。

记者了解到，“禾坪说事”基层治理模式自2022年9月建立以来，已在紫金县凤安镇下辖的12个村和凤安居委会顺利开展。目前，紫金县正在全县范围内推广“禾坪说事”，全力打造基层社会治理的“紫金样板”。

村民欢聚一堂共议村里事。

【资料图】

“禾坪说事”连民心

禾坪原指的是村民家门口的空地，也称晒谷场。现在，紫金凤安镇的禾坪还有一个新功能——当地基层治理推动文明实践的“议事厅”。当地“禾坪说事”坚持以“拉家常”“听民意”“话发展”作为基层治理的有力抓手，以强化基层党组织引领村民议事协商制度为核心，深化议事工作机制改革，拓展村民“议事厅”内涵和外延，推动农村治理精细化，打造共建共治共享的治理新格局。

以凤安镇佛岭村为例，以前，佛岭村有在河堤两边种竹子的习惯，在过去，成片的竹林堵塞河道，一直是村里的“老大难”问题。“砍掉竹子，影响村民的收入，许多人不乐意，不砍又影响村里的长远发展，该如何是好？”在“禾坪说事”现场，有群众提出了这个历史遗留问题。张伟和是紫金县、凤安镇两级人大代表，也是佛岭村党支部书记。带着村民的问题，张伟和等人大代表和村干部实地调研、走访村民，共同研究制定河道治理方案，提出砍掉竹子，种上青梅、清理河道的建议。

去年，河道整治项目动工，目前28公里河道已全部完工，全村已种上1000亩青梅，佛岭村将以建设“青梅村”为目标，打造万亩青梅基地，发展特色产业。张伟和感慨地说，如果没有“禾坪说事”，不单民意难以收集，就是有了方案也难于推动落地。而“禾坪说事”，给广大群众提供了民主的平台，丰富了参与的渠道，在民主的氛围里，大家各抒己见，寻找到最大公约数，推动了方案的落地生效。

良法善治助推高质量发展

“村民提出来的问题和建议，大家也很乐意出力协助把事情解决好。”张伟和说，老百姓是基层治理的参与者，也是受益者。选择禾坪作为“说事会”的场所，既方便群众，又拉近干部与群众的距离。如今，农田灌溉、人居环境整治、圩镇沿线进行柏油路提升、拆危拆旧、村庄绿化亮化……当地村民们提出的“急难愁盼”问题通过“禾坪说事”一件件得到解决，打通了服务群众的“最后一米”。

来自广东建设职业技术学院的暑假“三下乡”青青紫金实践团队关注“禾坪说事”，通过实地调研、面对面访谈、参加“禾坪说事”活动等方法了解这一基层治理模式。多次参加“禾坪说事”活动的实践团队成员范佳淇对此感受颇深，认为群众齐聚禾坪，就村里发展提出意见和建议，镇村干部现场答复并落实解决群众“急难愁盼”问题，现场充满浓厚的民主氛围。《凤安镇中国式民主的广东实践“禾坪说事”发展现状研究——“三下乡”社会实践调研报告》中，她对发展全过程人民民主过程中的制度保障、开展模式、人员规模等痛点难点进行分析，并提出对策和建议，以期促进“禾坪说事”发展，助力广东积极构建多样、畅通、有序的民主渠道，把全过程人民民主的理念转化为具体现实的民主实践。

打造基层社会治理的“紫金样板”

记者了解到，目前紫金正在全县范围内推广“禾坪说事”基层治理模式，构建起“面对面”服务群众的县、镇、村三级协同机制，进一步强化系统治理、依法治理、源头治理，用心用情用力解决好群众关心关切的实际问题，以更高水平的平安紫金、法治紫金助推实现又稳又好、加快发展。

紫金县提出，全力打造基层社会治理的“紫金样板”，将“禾坪说事”治理模式打造为“四类”平台。要切实打造政策宣传宣讲平台，通过“禾坪说事”机制，用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式，做好党的路线方针政策宣传宣讲。要切实打造社情民意收集平台，以“禾坪说事”为切入点，坚持问需于民、问计于民、问政于民，聚焦群众需求和反映集中的问题，找到破解难题、推动发展、促进善治的思路办法。要切实打造为民办实事平台，坚持问题导向，建立问题收集、交办、解决、反馈的闭环工作机制，通过“禾坪说事”模式，第一时间发现群众合理需求，第一时间解决群众难题，第一时间回应群众诉求，形成党员干部主动下村问事、村民敞开说事议事、集中力量及时办事的工作格局。要切实打造矛盾纠纷调处平台，通过“禾坪说事”这个机制，把座谈会组织到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的村（社区）去，听取群众真实的声音，并充分调动村（社区）干部、村民群众、党员代表、人大代表、村（社区）法律顾问、“五老一贤”等人员力量，及时将矛盾纠纷化解在小、处置在早，确保社会大局和谐稳定。

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