违建、欠薪办件久拖未决？三亚“三位一体”同推互促破难题

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三亚新闻网8月20日消息（三亚传媒融媒体记者胡拥军）住房和薪资，事关人民群众生活质量，是最基础的民生大事。在三亚12345热线受理的诉求中，住房、欠薪和违章建筑一直是热点问题，也是群众反复投诉的问题，位居久拖未决办件的前三位。为此，8月15日，市委督查室、市政府督查室、市热线办、市制度办联合召开两场督办会议，研究破解违章建筑和欠薪问题的方式方法，明确各相关部门的责任和任务。

据统计，违章建筑和欠薪类问题是近年来三亚12345热线受理量最大的问题之一，2023年1月1日到现在，违章建筑类办件还有179件未办结归档，有些办件时间跨度长，最长的有三四年时间。欠薪类办件688件未办结归档。

违章建筑和欠薪类办件为什么难以办结？据三亚市综合行政执法部门相关负责人介绍，欠薪和违章建筑投诉，执法部门需经过调查、立案、申诉等环节，时间周期长。比如违章建筑的投诉，执法部门受理后首先要进行调查询问、现场勘验，确认是否违法、违规，这个过程，需要市民和资规、住建、测绘等部门配合。对违章建筑确认后，执法部门要立案、责令停止违法行为，予以公告，限期当事人自行拆除和作出处罚，或将案件提交人民法院。作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，方可采取查封施工现场、强制拆除等措施。按照法律流程，违章建筑从受理到拆除，至少需要3个月时间。如果得不到很好的配合，再加上一些特殊的情况，过程会更长。

而关于欠薪类投诉，同样需要按照法律程序一步一步推进，加上投诉多，并存在信息证据不全、执法人力有限等因素，办理也需要较长时间。

对于如何处理好违章建筑和欠薪类投诉问题，与会人员进行了充分的研究讨论，并根据各自的实践经验提出了建议。

关于违章建筑类办件处理，会议要求：精细分类。市综合行政执法局与各区分局对违章建筑进行分类，明确哪些类别12345热线可受理，不能受理的应如何答复解释，从前端进行甄别，减少后续处理的工作量；要梳理处理流程形成文件资料送交12345热线，便于前台受理时做好解释，让投诉人对“打持久战”有心理准备；公布负责人电话。每件工单执法部门要根据办理时限及时回复，回复要附上具体负责人的联系方式，便于投诉人及时了解处理进程，减少重复投诉；确定标准。市综合行政执法局各区分局要加强横向联系，在分类、处理等方面统一标准，由市局做全盘统筹，结合“制度创新年”行动，争取形成一套处理违章建筑的全省乃至全国样板；建议联席会议加强横向联系。由市综合行政执法局牵头，组织资规、住建等行业行政主管部门召开联席会议，互通信息，加强协作。可邀请市委督查室、市政府督查室、市热线办、市制度办参加；构建物业小区和村（居）委会零报告制度。制定相关制度，要求物业小区和村（居）委会承担起属地监管责任，定期对违章建筑情况进行报告，一旦发现瞒报行为，立即作出相应处罚。

关于欠薪办件处理，会议要求：市综合行政执法局第五执法支队和市人民调解中心对接，将欠薪投诉问题进行分类并列出清单，明确哪些类型由市人民调解中心办理，哪些由市综合行政执法局办理，热线前台根据分类派单。在此基础上梳理出常见问题和热点关键词，以一问一答的形式录入热线知识库，让话务员接诉时引导诉求人明确表达诉求，便于工单转派和后续处理；欠薪类司法援助案件成功率较高，但案例来源少，综合行政执法部门要加强合作，引导投诉人通过法律援助途径维权；建立讨薪协调机制，强化综合行政执法、人民调解和司法部门的联动，加强失信惩戒，杜绝恶意欠薪行为发生。

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