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诉讼服务中心是接待当事人和受理案件的第一窗口,更是人民群众司法维权路上推开的第一扇门。河南省方城县人民法院立案庭按照政策要求和上级指示完成每项工作,在探索中总结经验、优化提升,推动司法服务迭代升级,全方位打造稳定公开透明、可预期的法治化营商环境。
开辟涉企案件立案“绿色通道”,促“快立”。安排专人专员办理涉企案件的立案审核工作,为企业提供一站式诉讼服务。持续深入探索涉企案件立、审、执无缝对接机制,对于涉企案件一律通过营商环境“绿色通道”进行精准识别、分类、监管,提高处理涉企案件的精准性。对经审核符合立案条件的涉企案件,当即予以立案;对提交材料不符合要求的,一次性告知在规定期限内补齐材料,提高工作效率,缩短案件流转时间。同时,充分利用河南法院诉讼服务网、人民法院在线服务平台、律师服务平台对涉企案件进行更加细致完善的服务,实现当日办、网上办、一次办,兑现办理立案手续最多跑一次的承诺。
建立涉企案件优先调解机制,促“快调”。充分发挥多元解纷机制拓宽企业解决纠纷的渠道,有效降低企业诉讼成本,依托人民法院调解平台,引进十家“总对总”调解机构,对除法律规定不适合调解或企业明确不同意调解的案件外,实现诉前分流、优先调解,由专业调解员进行线上或线下调解。对于调解不成功的案件,在人民法院调解平台上发起转立案申请,转由法院立案后适用速裁程序进行审理,实现了诉讼和调解全程无缝对接,发挥了调解案结事了的优势作用。
发挥速裁团队的功能作用,促“快裁”。坚持调解优先原则,由3名员额法官组成速裁团队指导涉企案件诉前调解,对于当事人不同意诉前调解或者不适宜诉前调解的案件,由速裁团队结合案件情况进行再次分流;对于案件事实清楚、法律关系明确的案件适用速裁程序依法从快审理,形成“分流、调解、速裁、审判”分层递进、纠纷化解在前的工作格局。并加强立案、审判各环节有机衔接,推进诉讼全流程提速增效,推行要素式庭审和要素式文书,引导当事人清晰表达诉求、明确举证思路,有效促进案件争议焦点整理、提升当庭宣判率、缩短审理天数,高效化解涉企纠纷。
优化执法办案流程节点管控,促“快审”。出台《方城县人民法院关于开展“质效提升年”活动的实施方案》,进一步细化排庭排期、开庭审理、案件合议、文书撰写、文书送达、文书上网、卷宗移送、信息录入等节点操作流程,积极推行“一三五七”工作机制,一审民事小额诉讼程序案件一般要求当庭宣判并在1日内送达文书,非小额简易程序案件开庭后3日内作出裁判并送达,普通程序案件开庭后5日内作出裁判并送达,经审委会讨论的案件7日内作出裁判并送达。
“立、调、裁、审”新模式运行以来,方城县人民法院分流数量、调解成功率均比上年度同期有大幅提升,2023年新收诉前调解成功纠纷数量1984件,速裁、快审案件数量2293件,分调裁审占比98.71%,诉前调解成功率64.43%,,审理平均用时31.42天(同比缩短9.11天)。(供稿:李聪慧 贾应许)