【环球新视野】河南：让每个孩子都能享受公平而有质量的教育

作为拥有全国各级各类学校在校生近十分之一的教育大省，河南教育事业改革发展情况如何？10月12日上午，“河南这十年”主题系列第二十五场新闻发布会——教育高质量发展专场在郑州举行，解读党的十八大以来河南省教育事业发展情况。

教育经费投入增至2775亿元

统计显示，河南省教育经费投入由2012年的1466亿元增长到去年的2775亿元，其中财政性教育经费投入由2012年的1106亿元增长到去年的1927亿元，均增长了近90%。全省现有各级各类学校5.11万所，教育人口2888万，在校生2695万，每万人接受高等教育人数由2012年的149人增加到270人，高质量教育体系不断完善，全民受教育程度持续提升，教育公平底线更加坚实稳固。

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学生资助政策体系更加完善，十年累计发放资助资金1153亿元，资助学生1.22亿人次，实现了“不让一个孩子因家庭经济困难而失学的目标”。

优质教育资源覆盖面不断扩大

十年间，河南省先后出台了学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育等一系列重要政策文件，并不断加大经费支持和投入力度，多措并举扩大优质教育资源覆盖面，办好每一所“家门口的学校”。

教育投入持续增加，以2021年为例，全省基础教育年投入1927亿元，较十年前增长149%。学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别由2012年的66.63%、91.2%、90.02%提升至90.8%、96.1%、92.5%，均超过全国平均水平。全省158个县（市、区）通过国家义务教育基本均衡评估验收，进入优质均衡发展新阶段。值得一提的是，通过重点培育普通高中多样化发展、新课程新教材实施示范校和省级学科基地，河南已成为全国公认的高校优质生源省份。

全面落实国家“双减”部署

全面落实国家“双减”部署，河南坚持深化校内改革，实现了作业管理、课后服务和教育教学指导“全覆盖”；全面规范中小学校外培训，线上学科培训机构全部关停注销，线下学科类培训机构压减率达到93.32％，学科类培训机构“营改非”、资金监管、政府指导价实现“全覆盖”。

为了让每一个孩子都能享受公平而有质量的教育，河南省积极规范民办义务教育发展，“公民同招”全面落实，通过特殊教育发展提升计划，适龄残疾儿童义务教育入学率达到97.13%。建立实施42项学生资助政策，做到“应助尽助”，贫困家庭失学辍学儿童由“动态清零”实现“常态清零”。依法保障随迁子女平等接受义务教育，随迁子女在公办学校就读率达到90%以上。营养改善计划覆盖38个国家级贫困县和2个省级试点县，每年受益学生累计达310万余人。

培训教师230万人次

数据显示，目前河南省基础教育教职工和专任教师分别达到193.3万人、157.5万人，较十年前分别增加55.2万人、41.1万人。持续实施特岗计划、优师计划、公费师范生培养计划，形成项目错位互补、区域和学段全覆盖的基础教育教师培养补充体系，每年定向培养补充高质量紧缺薄弱学科青年教师2万余人。加强教师人才队伍建设，累计培育中原名师、省级名师、省级骨干教师近5.7万人，中小学教师高级职称从6.7万人增加到13.9万人，教师素质不断提升、结构不断优化。全省统筹安排“国培”“省培”等教师专项培训资金25亿元，累计培训教师230万人次。

培养900万高素质技术人才

十年来，全省职业院校累计培养高素质技术技能人才近900万人，总规模居全国首位，河南省也成为部省共建国家职业教育创新发展高地的7个省份之一，黄河水利职业技术学院入围国家重点打造的10所“世界一流”高职院校。

推动中职学校标准化建设，全省中职学校数由2012年的920所调整至632所，办学水平持续提升；在全国率先启动职业院校“双高工程”建设，6所学校入围国家“双高计划”，省级以上黄大年式教师团队36个、技能名师工作室150个，职业技能大赛成绩稳居全国第一梯队。

十年新增36所高校

高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，十年来，全省普通高校由120所增加到156所，毛入学率由27.22%增加到53.13%，河南高等教育实现了从“大众化”向“普及化”迈进的历史性跨越。

在办学质量方面，郑大、河大“双一流”建设一期任务顺利完成并进入第二轮建设序列，正在打造河南高等教育并驾齐驱的“双航母”；遴选推进河南农业大学等7所大学11个“双一流”创建学科建设，打造“双一流”后备军；深入实施特色骨干大学和特色骨干学科建设，重点建设15所示范性应用技术类型本科高校，推动高校分类特色发展；408个专业入选国家级一流本科专业建设点；高校中外合作办学机构和项目达251个，优质高等教育资源持续增加，教育国际交流与合作水平不断提升。另外，全省新增5所博士授权高校、3所硕士授权高校，博士、硕士招生数分别增加了206%、161%。实施省特色骨干大学和特色骨干学科建设等工程，58个学科进入ESI全球排名前1%。

培养600余万高校毕业生

十年来，全省高校累计向社会输送毕业生600余万人，为河南省经济社会发展提供了源源不断的人才支撑和智力支持。产教融合、校企合作机制不断完善，专业链、人才链、产业链、创新链、价值链耦合加速推进，教育服务支撑经济社会发展的作用不断加强。

目前，全省高校共建有23所省级重点现代产业学院、25所鲲鹏产业学院；建有国家重点实验室、国家工程实验室等国家级创新平台35个，省部级科研平台800余个；去年以来，全省高校牵头或参与组建河南省新建的8所省级实验室中的7个。十年来，全省高校获国家科学技术三大奖46项，承担国家自然（社会）科学基金项目数和资金量均占全省90%以上，获河南省科学技术奖占全省总数的60%以上。（记者 张竞昳）

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