报道：北京：100余项惠老政策为老人“护驾”

北京人正越来越长寿。2012年，北京户籍居民平均期望寿命为81.35岁。近日，《北京市老龄事业发展报告（2021）》全文正式发布，这一数字已经变成了82.47岁。十年间，北京人的平均期望寿命增长了1.12岁，百岁老人数从544人增至1417人。

北京立足首都城市战略定位，顺应人口老龄化发展趋势，积极构建老年友好型社会，致力于老有所医、老有所养、老有所乐，让老年人更有幸福感。

完善“15分钟服务圈”服务养老

(资料图片仅供参考)

今年7月，北京全面取消失能老年人护理补贴消费限制。长期困扰失能老年人家庭的补贴消费难、商品种类少等痛点从此不复存在。8月，新修订的《北京市老年人能力评估实施办法（试行）》正式印发，对评估工作进行规范，进一步保障了老年人的权益。

北京积极应对人口老龄化，始终将老龄事业作为重要民生内容，从顶层设计上，结合北京实际，一步一个脚印，出台各项政策。2015年，北京颁布实施了全国首部居家社区养老地方性法规——《北京市居家养老服务条例》，以立法形式确定了政府主导、社会参与、专业运营、聚焦居家的社会合作型居家养老服务模式。去年，《北京市养老服务专项规划（2021年—2035年）》出台，进一步提出完善“15分钟服务圈”服务供给，推动养老机构将服务逐步延伸至居家社区，让养老服务触手可及。

十年来，北京制定出台涉老惠老政策100余项，形成了以《北京市居家养老服务条例》为基础，以老年社会保障体系、老年健康服务体系、养老服务体系等为主要支撑，推动老龄事业高质量发展的惠老政策体系。

30次增加企业退休人员养老金

老年人最关心的，莫过于自己的“养老钱”。今年，已是北京第30次增加企业退休人员养老金。城乡居民基础养老金从2012年的每月人均450元增加到887元，增长了97%；福利养老金从2012年的每月人均277.5元增加到802元，增长189%。账户上的变化，让老年人的生活越来越踏实。

为了让每一位老人都能共享首都经济社会发展成果，北京针对“三失一高一独”等重点老年群体，出台了养老服务补贴津贴。仅2021年，全年就累计向困难、失能、高龄老年人发放养老服务补贴津贴27.39亿元，月均发放87.14万人次。

在养老服务体系建设上，北京统筹推进居家、社区、机构养老服务“三位一体”协调发展。十年间，全市建成运营养老机构从400家增长至579家；街乡镇养老照料中心、社区养老服务驿站、养老家庭照护床位建设从无到有，将养老服务送到老年人的床边、身边、周边。

健康服务方面，北京持续开展老年友善医疗机构建设，并加强医养结合工作。到2021年底，全市已有472家医疗机构建设成为老年友善医疗机构，创建率达到81.2%。全市医养结合机构205家，医养结合床位数6.15万张，实现养老机构医疗服务全覆盖。

经济社会快速发展，养老有了更多保障，健康长寿不再是奢望。根据最新统计，北京市户籍人口中的百岁老人数从2012年的544人，攀升到了目前的1417人。户籍居民平均期望寿命达82.47岁，比2012年提高了1.12岁。

全社会对老年人更加友好

人口老龄化是我国的基本国情，也是北京的基本市情。如今，已进入中度老龄化社会的北京，将积极老龄观、健康老龄化融入首都社会经济发展全过程，面对这一问题更加从容。

根据人口年龄结构的变化，北京提出了建设老年友好型社会的目标。结合“疏解整治促提升”专项行动，北京持续推进老旧小区综合整治工作，开展无障碍环境建设专项行动，让“住”和“行”对老人更加友好。到2021年底，全市累计确认1066个小区列入改造项目，累计开工665个小区，完工295个小区。全市累计加装电梯2261部，加装电梯速度、效果和质量处在全国前列。

在无障碍环境建设三年专项行动中，北京累计整治整改点位30.6万个，全市无障碍环境规范性、适用性、系统性水平显著提升。北京还配备无障碍公交车1.2万辆，城区无障碍公交车配置率达到80%以上。

在智能应用、公共服务、人文环境等方面，北京出台“友好九条”，提出了营造老年友好环境的具体目标。例如，“友好九条”明确提出，人行横道信号灯绿灯时长设定应充分考虑老年人出行实际，保证老年人安全通过。

未来，北京将积极营造全社会尊重包容老年人的氛围，促进老年人全面融入社会，让老年人有更好的自主生活和社会参与机会，享受健康和有尊严的老年生活。

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