消费恢复升级抓手多 千方百计推动消费持续恢复

3月1日，国新办举行“坚持稳字当头推动商务高质量发展”新闻发布会。商务部部长王文涛在发布会上表示，去年，商务运行稳中向好，好于预期。今年，商务部将坚定实施扩大内需战略，促进消费持续恢复，稳住外贸外资基本盘，扩大高水平开放，全力保持商务平稳运行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

消费是经济增长的重要引擎，是人民对美好生活需要的直接体现。王文涛表示，去年消费持续稳定恢复，重新成为经济增长的第一拉动力。商务部今年将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定实施扩大内需战略，统筹疫情防控和消费促进工作，千方百计推动消费持续恢复和升级，增强消费对经济发展的基础性作用。

消费恢复升级抓手多

社会消费品零售总额增长12.5%，其中实物商品网上零售额占比达24.5%，智能消费、绿色消费、健康消费等增长较快……去年，消费持续稳定恢复，交出亮丽答卷。

对于今年的消费形势，王文涛表示，去年10月、11月、12月社会消费品零售总额增速分别为4.9%、3.9%、1.7%，下行压力增大，今年稳消费压力不小。商务部将从三方面采取措施稳消费：一是抓好政策落实，增强消费市场的主体活力;二是创新理念方式，办好消费促进活动;三是服务美好生活，打造消费升级平台。

在政策落实方面，国务院14个部门已联合印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，对餐饮、住宿、零售等行业，特别是小微企业提出了力度大、针对性强的纾困帮扶政策。“我们首要的就是把这些纾困帮扶的政策落实到位。”王文涛说。

在消费促进方面，商务部将在做好疫情防控的前提下总结去年促消费活动的经验做法，继续组织开展系列促消费活动。比如，“2022年全国消费促进月”活动3月1日在北京启动，之后将通过线上线下融合举办汽车嘉年华、家居消费季等各类促消费活动，稳住重点商品消费，也将借助北京冬奥会成功举办带来的“冰雪热”组织形式多样的冰雪主题消费促进活动。

在消费升级方面，五个国际消费中心城市经过近一年培育，将进行总结、提升。同时，商务部还将进一步推进步行街高质量发展，开展智慧商圈、智慧商店的示范创建，加快建设便利居民生活的“一刻钟便民生活圈”，鼓励新业态新模式新场景发展，支持有条件的地方发展首店经济、首发经济，壮大定制、体验、智能、时尚等新型消费，发展绿色健康消费，更好满足人民对美好生活的需要。

县域商业建设再着力

县及县以下的商业网络是流通体系建设的短板和弱项。去年，商务部等17部门发布《关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》，实施县域商业建设行动，着力补齐短板、打通堵点、完善网络、丰富业态。

王文涛介绍，县域商业建设行动开展以来取得了四方面成效：一是建设改造了一批商业网点。去年新建或改造县级综合商贸服务中心834个、乡镇商贸中心1858个、村级便民商店3.69万个。二是整合提升了一批物流配送设施。去年累计改造县级物流配送中心1212个、村级电商快递服务站14.8万个。目前全国98%的乡镇实现了品牌快递直通，80%以上的行政村实现了快递直达。三是优化拓展了农产品流通渠道。在全国范围内升级改造农贸市场、农产品批发市场1028家，农产品批发市场的交易量同比增长8.4%，达10亿吨。四是提高了电商创业就业的带动效益。去年农村网络零售额达2.05万亿元，增长11.3%，截至去年年底全国农村网商、网店达1632.5万家。

“但是，我们也感觉到县域商业建设仍有短板。”王文涛介绍，短板主要体现在农业商业集聚效应不强，市场主体“小、散、弱”现象没有根本转变，物流成本高的问题比较突出，同时农产品冷链物流是短板中的短板。“对此，我们在不断地改进，坚持问题导向，强化县域统筹、市场主导，压茬推进各项工作，持续加大对商业设施、物流、农产品流通和冷链等领域的支持力度。”

对于今年的具体举措，王文涛表示，主要从“一个上行、三个下沉”四个方面发力，推动县域商业建设行动走深走实。“一个上行”，即农产品上行;“三个下沉”，即供应链、物流配送和商品服务下沉。

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