海关部门将“三智”理念融入业务改革发展 进一步扩大互联互通合作

2021年，中国与主要贸易伙伴进出口均实现稳定增长，对“一带一路”沿线国家进出口增速更是达到23.6%，比整体增速高出2.2个百分点。

走过8个年头，“一带一路”倡议让中国与“一带一路”沿线国家贸易往来日益紧密。2013-2021年，我国与“一带一路”沿线国家进出口总值从6.46万亿元增长至11.6万亿元，年均增长7.5%，占同期我国外贸总值的比重从25%提升至29.7%。

商务部研究院区域经济研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示，双方贸易规模的不断壮大充分显示出中国和“一带一路”伙伴国家间的贸易畅通建设成果，更重要的是，双方在“五通”(政策沟通，设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通)方面实现了系统性的合作，对外贸的提升力度很大。

海关统计数据显示，2021年中国对“一带一路”沿线国家进出口11.6万亿元。其中，出口6.59万亿元，增长21.5%;进口5.01万亿元，增长26.4%。

系统性合作发挥重要作用

2021年是“一带一路”倡议提出8周年。据海关统计，8年间，中间产品占中国对“一带一路”沿线国家的出口比重由2013年的49.8%提升至2021年的56.2%，2021年出口汽车零配件、纺织品、锂电子蓄电池分别增长26.7%、14.1%和50.4%。

此外，在能源、农业、矿产等领域，都有中国与“一带一路”沿线国家间良好合作的典范。数据显示，2021年中国自“一带一路”沿线国家进口原油1.18万亿元，增长44%;农产品3265.5亿元，增长26.1%;金属矿砂2127.7亿元，增长24.9%;天然气1854.5亿元，增长38.9%。

“双方产业链供应链合作更加密切，民营企业更是表现活跃。”海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文日前在国新办新闻发布会上表示，2021年，民营企业对“一带一路”沿线国家进出口6.21万亿元，增长了25.6%，占同期中国与“一带一路”沿线国家进出口的53.5%。

张建平表示，中国与“一带一路”伙伴国家贸易合作的亮点，不仅体现在总量中的占比继续提升，而且由于中国与“一带一路”伙伴国家间系统性的合作，特别是在互联互通基础设施、国际产能合作等方面进行大规模海外投资，对中国外贸发挥了非常重要的拉动作用。

“中国也在努力构建辐射‘一带一路’、面向全球的自贸区网络。包括RCEP在内，中国已经和26个经济伙伴签署了19份双多边自由贸易协定。我们鼓励企业在与‘一带一路’伙伴国家合作过程中提高对自由贸易协定的利用水平，降低贸易成本、提升贸易效率，这种机制性的合作在其中作出了很大的贡献。”张建平说。

“三智”建设引领高水平共建

近日，无锡市宇寿医疗器械有限公司成功开拓的新加坡市场，首次出口货值便超过了2000万元。在总经理缪李平看来，“多亏了AEO(经认证的经营者)认证提升了企业的内部管理水平，增强了我们的信誉度和国际竞争力。”

宇寿公司主要生产医疗器械产品，出口印度、巴基斯坦、埃塞俄比亚等国家。“公司出口到‘一带一路’国家的产品量占公司总出口量的近六成，所以获得AEO高级认证对我们来说很重要。不仅如此，我们在挑选商业伙伴时也优先选择具有海关高级认证资质的企业。”缪李平说。

近年来，中国海关部门全力推进与共建“一带一路”沿线国家的AEO互认合作。2021年，克服疫情影响，中国海关与塞尔维亚、智利、伊朗、乌干达、南非等五个共建“一带一路”国家签署了AEO互认协议。截至2021年年底，中国海关共与31个共建“一带一路”国家签署了AEO互认协议。

“一带一路”倡议的高质量发展需要多方面合作，也需要更高水平的建设。2021年2月9日，在中国-中东欧国家领导人峰会上发出深化海关贸易安全和通关便利化合作、开展“智慧海关、智能边境、智享联通”合作试点的重大倡议。

为此，海关部门将“三智”理念融入业务改革发展。据李魁文介绍，海关总署制定并实施了《关于加快“三智”建设服务“一带一路”高质量发展的意见》，打通“三智”与“一带一路”工作机制，实现强强联合，“1+1”大于2。目前，全国海关已培育78个“三智”国际合作项目，其中多个项目涉及“一带一路”沿线国家。此外，2021年海关总署还制定了《“十四五”推进“一带一路”高质量发展海关工作方案》，聚焦重点国家、重点领域、重点项目，以“三智”合作为引领，着力打造更多共建“一带一路”亮点。同时，还与哈萨克斯坦、白俄罗斯签署了“关铁通”项目合作文件，支持中欧班列发展，进一步扩大互联互通合作，促进贸易畅通。

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