国家电子商务示范基地吸纳就业 助力地方解决农产品滞销等困难

通过打造创客中心、孵化中心，培育创新型电商企业，国家电子商务示范基地成为落实“双创”战略的重要载体，在吸纳就业、促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用。截至2020年年底，示范基地从业人员超过151万人，同比增长13.9%，为农村地区培训电子商务人才13.6万人次，超过90%的示范基地开展了电商扶贫，助力地方解决农产品滞销等困难。

秀山县位于重庆市武陵山区中心腹地，受内陆空间限制、交通落后制约，几千款农特产品“沉睡”大山中，县域发展滞后。近年来，秀山实施“商贸富县”战略，大力发展农村电商。2020年，秀山(武陵)现代物流园区获评国家电子商务示范基地。以专业市场为核心，秀山(武陵)现代物流园区建设起集交易、配送、仓储、加工、会展等功能于一体的多功能综合性物流园区，让秀山的“沉睡资源”变身“脱贫财富”。

近五年，秀山电商交易额、网络零售额累计分别达到574亿元和110亿元，通过电商卖出50.77亿元的农产品及加工品，电商扶贫效益惠及武陵山区100余万贫困群众。

秀山电商缘何出圈?究其原因，从其布局县、乡、村“三个区域”，抓住产业基地、加工中心、产品品牌“三个环节”，聚焦末端、区域、全国“三个节点”，采取学校培训、基地实训、动态普及“三种方式”，建立资金扶持、一站服务、融合发展“三个机制”五大体系中可见端倪。

线上线下融合构建一体化产业链

针对“谁来卖、怎么卖”的难题，秀山在县城建核、在乡村布点，同时积极进行网络拓展。

按照“园中园”的思路，园区入驻电商企业365家，全县电商网店16700多个，平均每天发出近7万个快递包裹，每年网络零售额30亿元。同时，积极发展网红直播、村红直播，建成了直播电商孵化园，并打造了全国休闲食品产业带。

在村一级，建成农村电商乡镇服务中心11个、武陵生活馆等乡村服务站点200余个，优先在市级深度贫困镇隘口镇、24个县级扶贫重点村设点，实现所有村居全覆盖。

“线上有村头，线下生活馆”，园区企业自主研发的农村电商平台“村头”已推广运用到了全国27个省市306个区县，布局了30余个农产品原产地“村头云仓”。由村头团队负责运营推广的重庆消费扶贫馆，上线以来已注册用户229.5万人，实现网络销售额1.16亿元。

电商一头连着农民的土地，一头连着百姓的餐桌。秀山大力发展“一村一品”，打造网货供应基地，同时构建农产品质量安全二维码追溯体系，全县共有2000余个电商产业扶贫基地，柑橘、辣椒、土豆等订单农业蓬勃发展。

与此同时，秀山建成电商物流加工中心，投用自热火锅、豆干、腐乳等46条电商加工线，农产品附加值提升30%，电商企业集采成本节约20%，成功将秀山本地20余款生鲜农产品及休闲食品打造成电商“爆款”。

值得一提的是，秀山还成立了电商品牌研究院，打造“武陵遗风”“秀山毛尖”等公共品牌，开发巴谷鲜、奇麦记、品四方等自有品牌96个，上线本土商品1000余款，其中年网络销售额上亿元品牌就有4个，品牌、效益双丰收。

重人才强机制构建三级物流网络

针对“两个一公里”难题，秀山通过打通“神经末梢”、发展“区域分拨”和实现“全国直达”的方式构建起了三级物流网络，让货运快递和乡村网点无缝对接。

针对县域，秀山组建云智速递，形成了“T+1”进村入户和“1+T”发往全国的“工业品下乡、农产品进城”双向流通体系，无缝对接社会快递和农村电商镇村网点;针对武陵山区，建成武陵山区唯一的快递分拨中心，分拣效率2万单/小时，开通了直达周边区县的17条武陵物流专线;针对全国其他地区，投用货运调度中心，整合物流快递企业，开通秀山至重庆、至长沙快递专线，快递“首重”全国包邮从每单17元降至1.8元，秀山快递单票全程时效从70小时降至51.4小时。

发展电商产业，不仅要靠“输血”，还要构建“专业化全过程”人才培训体系，破解“造血”难题。

秀山与大学院校合作设立秀山电商学院，开展电商专业全日制专科教育，同时在县职教中心开设现代物流、农村电商等相关专业，针对性培育本土电商人才;设立武陵山电商人才服务中心，随到随学“流水席”式开展培训教学;组建“教师团”，深入乡镇(街道)、农村开展电商普及培训，并将农村电商纳入干部培训重要内容。

不仅如此，为破解“电商企业发展壮大”难题，秀山构建了全方位无死角的电商服务体系。

在资金扶持方面，秀山设立了电商发展基金、电商加工基金，创新了供应链数字金融，从主体培育、技术创新、品牌建设、业务拓展等方面对相关企业和个人予以扶持;在一站服务方面，组织财政、市场监管、邮政等部门单位靠前办公，为电商企业提供办公、仓储、快递、金融、法务、培训、行政代办等一站式服务，让企业全程无忧;在融合发展方面，发起成立了武陵山网商协会、武陵山物流协会，引导企业抱团营销本土农特产品，推动全县100余家生产企业、2000多家批发零售商户“触网”经营。

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