新时代推动中部地区高质量发展 提升中部地区整体实力

近日，中共中央、国务院正式公布《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》(下称《意见》)，这是新时代推动中部地区高质量发展的纲领性文件，从“创新、协调、绿色、开放、共享”五个方面擘画发展蓝图，开创中部地区崛起新局面。

9月13日，在国务院新闻办举行的推动中部地区高质量发展新闻发布会上，国家发展改革委副主任丛亮表示，中部地区高质量发展具有全局性意义。推动中部六省充分发挥比较优势，不断缩小城乡差距和区域差距，着力增强城乡区域发展协调性，深化合作联动和协同发展，进一步提升中部地区整体实力和竞争力。

发挥战略支撑作用

中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。中部地区承东启西、连南接北，资源丰富，交通发达，产业基础比较好，文化底蕴深厚。

今年上半年，中部地区经济总量达到11.8万亿元，按可比价格计算，同比增长14.7%，超过全国平均增速2个百分点，连续2个季度领跑四大板块，为支撑中国经济平稳发展发挥了关键作用。

国家发改委国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥指出，中部地区经济体量占全国比重超1/5，人口占全国近1/4，在贯彻新发展理念、促进国内大循环以及促进国内国际双循环的战略连接两方面，都发挥着重要的战略支撑性作用。

中部地区各省结合自身的比较优势，正在规划适合自身特点的发展战略。制造业大省湖北今年提出了“51020”产业发展规划，也就是5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群。

湖北省委常委、常务副省长李乐成介绍，湖北审议通过了关于新时代推动湖北高质量发展、加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见。发挥湖北科教资源富集优势，强化科技创新策源功能，建设成为具有全国影响力的科技创新中心;发挥产业基础雄厚优势，强化高端产业引领功能，建设全国重要的先进制造业基地等。

山西有着丰富的矿产资源，在全国的能源供给中发挥着不可替代的基础性的作用。山西省副省长韦韬在发布会上表示，在推动中部地区高质量发展的大背景下，山西将进一步用好改革关键一招，用足政策叠加优势，将国家赋予的“金字招牌”擦得更亮。以转型综改试验区建设为统领深化关键领域改革。坚持市场导向、先行先试、制度创新、点面结合原则，统筹推进重点领域和关键环节改革。

形成协同发展新格局

中部地区的常住人口超过全国的1/4，既拥有长江中游和中原两大城市群，也拥有武汉和郑州两个国家中心城市，包括武汉、长沙、郑州、合肥等都是GDP过万亿的城市，经济规模都比较大。这六个省都承载着国家重大区域战略使命，比如江西、湖南、湖北和安徽属于长江经济带，河南、山西承担着黄河流域生态保护和高质量发展战略任务。

但同时也确实存在着六省之间发展水平有一定差距的问题，如人均GDP较高的湖北省是人均GDP稍低一些的山西省的1.43倍，省际合作联动还不够紧密，城镇化率要低于全国平均水平大概6个百分点，整体实力有待于进一步提升。

丛亮表示，促进城乡和区域协调发展、形成协同发展新格局，是促进中部地区崛起的题中应有之义，也是下一步推动中部地区高质量发展的重点工作。

丛亮介绍，《意见》充分体现了新时代关于解决发展不平衡不充分问题的要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，从主动融入区域重大战略、促进城乡融合发展、推进城市更新和品质提升、加快农业农村现代化、推动省际协作和交界地区协同发展等五个方面进行部署，推动中部六省充分发挥比较优势，各扬所长、齐头并进，不断缩小城乡差距和区域差距，着力增强城乡区域发展协调性，深化合作联动和协同发展，进一步提升中部地区整体实力和竞争力。

《意见》特别要求，要总结新冠肺炎疫情防控经验模式，加强公共卫生体系建设，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险。

武汉大学中国中部发展研究院副院长杨刚强称，中部地区有五个省份是我国重要的粮食主产区， 城乡发展差距较大，基本公共服务存在明显的短板弱项。长期以来， 中部地区公共卫生风险防控和应急管理发展滞后，短板弱项明显。《意见》从项目建设、投入机制、监测预警处置机制、应急医疗救治体系、社会治理能力等多个方面提出了新要求、新任务，多措并举，根本目的在于加强保障和改善民生。

2021年是“十四五”开局之年，也是《意见》落实的开局之年，发改委将抓紧组织实施推动中部地区高质量发展近期重点工作安排，明确各项工作的责任单位、时间表和路线图，加强协调、密切配合，推动落实重大任务、重大政策和重大项目，确保开好头、起好步。

标签： 新时代 中部地区 高质量发展 整体实力