近日,北京市宣布延长三孩生育假,生育三孩至多可休假七个多月。尽管这只是支持三孩生育的过渡政策,但依然引发外界的广泛关注。中国商报记者了解到,各地支持三孩生育的配套政策正在加速落地。
北京生育奖励假释放积极信号
8月4日,北京12345援引北京市卫生健康委员会回复称,经核实,5月31日(含)后按规定生育三孩的,除享受国家规定的产假(98天)外,还可享受生育奖励假30天,其配偶享受陪产假15天。此外,经女职工所在机关、企业事业单位、社会团体和其他组织同意,可以再增加假期一至三个月。
四川天府健康产业研究院首席专家孟立联认为,北京市延长三孩生育假的积极意义是显而易见的,是系统性生育友好社会制度建设的一部分。
该政策引发热议。有人认为延长生育假能够获得更多休养时间,对此表示支持。也有人认为,当前生育成本很高,仅延长生育假还不够,期待更多配套举措尽快落地。
“每多一个孩子,家里就会增加很多开销。其实生育假的长短对我而言并不重要,我更希望在住房、医疗和教育等方面获得一些补贴,能够减轻养育孩子的负担。”北京一位二胎妈妈对中国商报记者表示。
还有网友表示,延长生育假是好事,但休假时间越长,女性面临的就业竞争压力可能就会越大。
“企业会因女职工生育假的延长受到损失,如何给予企业适当的优惠弥补损失,让企业愿意给女员工休假?”有声音如此表示。
“该政策具有积极意义,但是力度明显不足。要提高生育意愿,更重要的是降低适龄家庭的生育负担和抚育成本。需要从教育、住房、养老,以及医疗等方面综合发力,让人们愿意生、敢生且养得起,并使他们不会因多生而降低家庭生活质量。因此,仅延长生育假期是远不足够的。”IPG中国首席经济学家柏文喜对中国商报记者表示。
8月5日,北京市卫健委回应称,生育三孩可享30天假期奖励只是过渡政策。目前国家正在修改相关立法,北京市也将按照国家要求,加快修改《北京市人口与计划生育条例》。
多地推出三孩配套政策
7月20日,《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称决定)正式对外发布,明确了实施三孩生育政策以及提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育,以及教育成本等的一系列配套措施。
中国商报记者了解到,除北京以外,目前还有多地也积极响应,出台相应的三孩配套政策。
7月28日,四川攀枝花市发布《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》,明确对按政策生育二孩、三孩的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子三周岁,这也是全国首个发放育儿补贴金的城市。
8月4日,中国商报记者在四川省发改委官网了解到,为持续扩大养老托育服务有效供给,四川省发改委会同省直有关部门拟提出完善生育津贴制度,鼓励各地探索建立育儿补贴制度。同步考虑养老托育服务设施建设与运营保障,建立完善养老和托育机构运营补贴激励机制。
江西省卫健委党组成员、江西省计划生育协会专职副会长罗礼生也在8月3日表示,江西省将一体考虑婚嫁、生育、养育、教育,加快推进三孩生育政策及配套支持措施在省内平稳落地见效。将构建生育友好的教育支持、住房优惠、税费支持等政策,完善生育假期制度,发挥生育津补贴激励作用,扩大生育保险覆盖范围,降低生育医疗成本,努力提高群众生育意愿。
值得注意的是,有声音认为,攀枝花为多孩家庭发放育儿补贴金的举措可操作性更强。对此,孟立联认为,攀枝花发放三孩补贴,与北京延长三孩生育假同样是构建生育友好型社会的积极举措。随着时间推移,相应的鼓励、支持举措都会陆续出台,生育友好型社会也必将有效建成。“需要指出的是,生育友好型社会建设的成功并不意味着生育率的显著回升。建设生育友好型社会的目的就是帮助那些愿意生、希望生孩子的夫妻克服现实困难,实现生育梦想。但还应当看到的是,生育意愿的分化是明显的,有人不愿意生,有人不愿意多生。这些生育意愿也都应当得到尊重。”孟立联对记者表示。