全面落实房地产长效机制 房地产调控进入新阶段

离婚三年内限制购房、落户购房资格叠加缴纳社保条件、严格认定赠与住房行为限购标准，一日之内，北京、杭州、成都三个城市分别推出各具针对性的楼市调控政策，继续加码限购。在全面落实房地产长效机制的要求之下，热点城市调控进入政策高频、小步快跑、不断完善、见招拆招的新阶段。

封堵“假离婚、真购房”

8月5日，北京限购政策升级，剑指“假结婚、真购房”违规行为。北京市住房和城乡建设委员会发布《关于进一步完善商品住房限购政策的公告》，明确自即日起，夫妻离异的，原家庭在离异前拥有住房套数不符合北京市商品住房限购政策规定的，自离异之日起三年内，任何一方均不得在本市购买商品住房。

根据目前北京市的规定，京籍家庭限购两套住房，非京籍家庭限购一套住房。为了获得更多的购房资格，现实中，有些人会采用离婚的方式“钻空子”。比如一个京籍家庭有两套住房，办理离婚之后，将两套住房都转到其中一人名下，另一人就以离异单身的身份再次具有了购买一套住房的资格。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此政策出台之后，通过离异方式来获取购房资格的方式将难以施行，堵住了借假离婚变相炒房的行为。中国商报记者了解到，目前申请人在提交北京购房资格审核申请填写资料时，如果婚姻状况是“离异”的话，系统会自动弹出相关需要填写的选项，包括：离婚方式、离婚登记日期、前配偶姓名、前配偶证件号码、前配偶未成年子女等。

落户购房资格叠加社保条件

8月5日，杭州也发布了调控政策，其中关于限购的内容规定，落户本市未满五年的户籍家庭，在购房之日前两年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保满24个月，方可在本市限购范围内限购一套住房;非本市户籍家庭，在购房之日前四年起已在本市限购范围内连续缴纳城镇社保或个人所得税满48个月，方可在本市限购范围内限购一套住房。

值得注意的是，这一限购力度超过了北上广。整体而言，北京、上海、广州的核心限购区域均执行落户即可购房，或非户籍人口连续缴纳五年当地社保方可购房的政策。纵向来看，相比于杭州此前的限购力度也进行了升级，今年1月27日，杭州市曾发布规定，落户未满五年的购房者在限购范围内限购一套住房。如今又增加了社保缴纳条件。

“相比于今年1月的限购政策，这次又有所收紧，但并不是一次性加码到位，而是小步快跑、逐步加码，保持政策稳定连续，也保持市场不要大幅度波动。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对中国商报记者分析称，当前政策下，利用落户炒房的漏洞会被堵上。

楼市调控方案精准频发

同一日发布限购政策的成都瞄准的则是通过赠与方式获取购房资格的情况。8月5日，成都市出台《关于加强赠与管理和优化购房资格复核顺位相关事宜的通知》，其中严格认定了赠与住房行为的限购标准，如若将房子赠与不具备购房资格的人，房屋五年内仍计入赠与人家庭住房总套数。

其实，除了上述三个城市之外，近期以来，各地房地产调控方案都在密集出台。不到半个月时间，已有上海、绍兴、无锡、合肥、武汉、杭州、东莞、浙江金华、广州市黄埔区、成都、北京共11地出手调控。

例如，上海加强住房赠与管理规定，通过赠与方式转让的住房，自转移登记之日起五年内仍记入赠与人拥有住房套数;广州市黄埔区取消人才住房政策;东莞市将住房转让增值税征免年限由两年调整为五年，并对热点楼盘的限售期限由三年延长到五年;金华市也开始实行住宅限售，取得不动产权证满三年后方可上市交易。

中原地产研究中心统计数据显示，今年1月-7月，全国房地产调控多达352次(去年同期为336次)，7月单月房地产调控政策更是呈井喷之势，多达66次。调控范围涉及整顿中介、限制二手房定价、严查经营贷、土地供应、鼓励租赁、打击学区房炒作等多个方面。

“热点城市房地产调控进入‘政策高频、小步快跑、不断完善、见招拆招’的新阶段。”总结近期各地出台的调控政策，李宇嘉对中国商报记者表示，今后的调控政策会越来越精准化，根据房地产市场的新变化新问题及时出台相应措施，全面落实房地产长效机制。

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